Решение № 2-423/2018 2-423/2018 ~ М-360/2018 М-360/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-423/2018

Дело № 2-423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Вешенская «21» июня 2018 года.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романов С.А.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Вешенского сельского поселения, третьи лица: администрация Шолоховского района Ростовской области, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области – «о признании права собственности»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Вешенского сельского поселения о признании права собственности, указав, что в 1999 году, по договору купли-продажи им был приобретен недостроенный жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>. В этом же году право собственности на земельный участок было зарегистрировано в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Шолоховского района Ростовской области, а в 2018 году в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Весной 2000 года, вышеуказанный жилой дом им был введен в эксплуатацию, в БТИ Шолоховского района выдан технический паспорт, достроенному жилому дому был присвоен кадастровый номер, однако с заявлением о выдаче разрешения в архитектуру он не обращался. В октябре 2017 года, им была произведена реконструкция жилого дома - сделана пристройка, в отделе архитектуры строительства и муниципального хозяйства Администрации Шолоховского района ему было выдано соответствующие разрешение, а также было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в БТИ выдан новый технический паспорт. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, где ему было выдано уведомление о приостановлении государственного учета и (или) государственной регистрации права, разъяснено, что необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом, на основании правоустанавливающих документов, в которых имеются разногласия в назначении и площади объекта. Просит суд исковые требования удовлетворить, признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 164,4 кв.м., жилой площадью 114,1 кв.м., с кадастровым номером: 61:43:0020114:1756, расположенный по адресу: <адрес> в силу ст.222 ГК РФ.

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Администрации Шолоховского района в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился.

В связи с чем дело рассмотрено в отношении них порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно договора купли-продажи от 24.09.1999 года, истцом был приобретен жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 78,6 кв.м. и недостроенный жилой дом, общей площадью 176,3 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1009 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.8).

24.09.1999 года, право собственности на земельный участок было зарегистрировано в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Шолоховского района Ростовской области, в последствие в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 07.02.2018 года (л.д. 13,14).

Весной 2000 года, истцом жилой дом был достроен и введен в эксплуатацию, дому был присвоен кадастровый номер № (л.д. 9-12), после чего в БТИ Шолоховского района, был выдан технический паспорт, в соответствии с которым общая площадь дома составляла 151,1 кв.м.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Однако в нарушение указанной нормы, ФИО3 с заявлением о выдаче разрешения на строительство недостроенного дома в отдел архитектуры не обращался.

В октябре 2017 года, истцом была произведена реконструкция жилого дома - сделана пристройка. В отделе архитектуры строительства и муниципального хозяйства Администрации Шолоховского района ФИО3 было выдано соответствующие разрешение на строительство № 61-543-121-2017 (л.д. 25), а также выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 61-543-90-2017 (л.д. 26).

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выданного Шолоховским отделением Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 11.04.2017 года, следует, что жилой дом построен в 2000 году, общая площадь 164,4 кв.м., жилая площадь жилого дома – 114,1 кв.м. В сведениях о правообладателях объекта указан ФИО3, на основании договора купли-продажи земельного участка и целого домовладения № 2226 от 24.09.1999 года (л.д. 15-23).

Согласно справок № 200 и № 201 от 31.10.2017 года, выданных главным архитектором отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Шолоховского района ФИО1 реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> ФИО3 велась самостоятельно и без нарушения градостроительных норм.(л.д. 30, 31).

Согласно справки Шолоховского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» сведения о зарегистрированных правах на жилой дом лит. А общей площадью 78,6 кв.м. по адресу <адрес> 1999 года отсутствуют.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области истцу было выдано уведомление о приостановлении государственного учета и (или) государственной регистрации права № 61-0-1-296/3403/2017-498 на жилой дом, на основании п.2 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в документах на домовладение имеются разногласия в назначении и площади объекта.

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определены основания приобретения права собственности. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, приходит к выводу о наличии у объекта - жилого домовладения по адресу: ул. Подтелкова, 54 ст. Вешенская Шолоховский район Ростовская область, о правах на который заявлено истцом, признаков самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается на вновь возводимые объекты, в том числе жилые дома, в настоящее время получить разрешение на строительство не представляется возможным.

В соответствии со ст. 222 п. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации постройки жилого дома.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец владеет жилым домом более 17 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к ФИО3 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Учитывая позицию ВС РФ и ВАС РФ о том, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть признано в силу приобретательной давности, если постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, изложенную в Пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, суд считает, исковое заявление законным и обоснованным.

Кроме того, позиция Верховного суда Российской Федерации по данной категории споров изложена в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N5-КГ15-70

Ответчиком, сведений о том, что жилой дом создает угрозу жизни и здоровья граждан, не представлено.

Позиция Верховного суда РФ о том, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не препятствует признанию права собственности на объект капитального строительства, если не нарушено законодательство, действовавшее на момент возведения постройки актуальна для правоотношений, возникших до 01.09.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). Одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является то, что на день обращения в суд (а не на момент возведения) постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям иных документов

Согласно ст. 131 ГК РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на жилой дом и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Вешенского сельского поселения, третьи лица: администрация Шолоховского района Ростовской области, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области – «о признании права собственности» - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 164,4 кв.м., жилой площадью 114,1 кв.м., с кадастровым номером: 61:43:0020114:1756, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Председательствующий С.А. Романов