Решение № 2-8/2018 2-8/2018 ~ М-5/2018 М-5/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-8/2018

Дело № 2-8/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хандыга 12 февраля 2018 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гаврильева В.М., с участием помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) Игнатьева Н.Ю., при секретаре Яковлевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Томпонская многопрофильная гимназия» Томпонского района Республики Саха (Якутия) о разрешении индивидуального трудового спора – отмене приказа *Номер* от 16.11.2017 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Томпонского района РС (Я) в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» Томпонского района РС (Я) о разрешении индивидуального трудового спора – отмене приказа *Номер* от 16.11.2017 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) мотивируя тем, что в прокуратуру района 11.01.2018 поступило заявление ФИО1 об обращении прокурора в суд в ее интересах с исковым заявлением о разрешении индивидуального трудового спора - об отмене приказа №143 от 16.11.2017 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. При этом ФИО1 указала, что по ранее направленному в прокуратуру района заявлению от 27.11.2017, проведенной прокуратурой района проверкой установлен факт не соответствия медицинского заключения ГБУ РС (Я) «Томпонская центральная районная больница» требованиям законности и обоснованности, в связи с чем, учреждение здравоохранения письмом *Номер* от 23.11.2017 принесло ФИО1 свои извинения и сообщило об отсутствии препятствий к выполнению работы. Проверкой установлено, что ФИО1 в трудовых отношениях с ответчиком состояла на основании трудового договора *Номер* от 01.11.2010, занимала должность *...*. Приказом *Номер* от 16.11.2017 ФИО1 уволена в связи с отсутствием работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением. В качестве основания увольнения, в приказе и трудовой книжке указан – п. 8 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Установлено, что работодатель руководствовался порядком, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», поскольку именно на него имеется ссылка в верхней части направления ФИО1 на периодический медицинский осмотр. При этом, в направлении на медицинский осмотр, без номера, даты и регистрации в ГБУ РС (Я) «Томпонской ЦРБ», работодателем в графе 8.2. в качестве вредных и (или) опасных веществ и производственных факторов, указаны физические факторы «работа в ночное время, по скользящему графику непрерывно 12 часов».

Приказом утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению N 1.

Разделом 3 приложения № 1 приведены вредные физические факторы в виде излучений, повышенной и пониженной температуры, вибрации, повышения или изменения давления окружающего воздуха, световой среды, повышенной и пониженной гравитации, однако работа в ночное время, по скользящему графику непрерывно 12 часов - не приводится.

Таким образом, ссылка работодателя, в направлении работника на медицинский осмотр, на наличие вредных физических факторов изначально не обоснована.

По указанному направлению, без номера, даты и регистрации в ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ», *...* *А*, занимающей должность *...* ГБУ «Томпонская ЦРБ», на бланке направления проставлена печать «Отделение профилактики ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» к работе допускается. Явка 02.10.2018. *...* *А*», с текстом, выполненным от руки «без ночных смен».

На указанную отметку *А* *...* МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» *Б* 31.10.2017 за исх. *Номер* направлено письмо, которым, в связи с наложением оттиска печати, просит разъяснить допускается ли ФИО1 к работе *...* с физическим фактором работы в ночное время. Указанное письмо также не регистрируется в учреждении здравоохранения, *А* его получила лично, о чем свидетельствует отметка на копии письма от 01.11.2017 в 11:10 с подписью *А*.

07.11.2017 за исх. *Номер* *А* сообщает *Б* о том, что ФИО1 к работе сторожем в ночное время не допускается в виду основного заболевания.

При этом *А* указанное заключение выдано незаконно по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 13 Порядка проведения медицинских осмотров, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.

Приказом от 09.01.2017 *Номер* изменен и утвержден состав врачебных подкомиссий ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» на 2017 год.

*...* назначена *В*, в связи с временной нетрудоспособностью *В*, приказом *Номер* от 17.04.2017 *...* назначена *Г*.

Таким образом, не являясь *...*, *А*, в отсутствие представленных полномочий, незаконно выдано медицинское заключение о наличии противопоказаний к работе ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом главного врача ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» от 08.12.2017 *Номер*.

Установлено, что ФИО1 уволена по п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ - отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса).

При этом, медицинское заключение выдано с нарушением порядка, установленного федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах приказ *Номер* от 16.11.2017 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) является незаконным и необоснованным, в связи с чем, работник подлежит восстановлении на работу.

Незаконными действиями работодателя ФИО1 была лишена возможности трудиться и получать доходы. В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Согласно информации МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» *Номер* от 17.01.2018 среднемесячная заработная плата ФИО1 составляет 17504,11 руб.

Работник уволен с 16.11.2017, соответственно на 17.01.2018 не работала по вине работодателя два месяца и 1 день, тогда 17504,11*2+(17504,11/10*1=1750,41)= 36758,63 (тридцать шесть тысяч семьсот пятьдесят восемь) рублей.

Согласно правилам, установленным ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ, граждане вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Просит признать незаконным и отменить приказ *Номер* от 16.11.2017 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) с момента его издания, взыскать с МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» в пользу ФИО1 оплату времени вынужденного прогула за период с 16.11.2017 по 17.01.2018 в размере 36758,63 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Игнатьев Н.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила, что работала в гимназии с ноября 1999 из них более 10 лет *...*. 02.10.2017 она прошла медицинский осмотр и с отметкой о допуске сдала медицинскую карточку медицинской сестре гимназии. Она является *...*, требования медицинского заключения позволяют ей трудиться в ночное время, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал, при этом пояснил, что увольнение ФИО1 произведено в соответствии с действующим трудовым кодексом, т.к. она *...* имеются противопоказания для работы *...* в ночное время, это связано с необходимость согласно инструкции по охране труда сторожа производить обход 3-х этажного здания каждые два часа продолжительностью по 20 минут, ей запрещается спать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами. При этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 58 ТК РФ, трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 3 ст. 73 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 ТК РФ трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. Работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. В период отстранения от работы заработная плата указанным работникам не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Томпонской улусной многопрофильной гимназии в должности *...* с 01.11.1999 года на основании приказа *Номер* от 30.10.1999 года.Приказом *Номер* от 17.01.2003 года в связи с изменением статуса общеобразовательного учреждения ФИО1 уволена переводом из Томпонской улусной многопрофильной гимназии в Томпонскую районную многопрофильную гимназию 22.02.2003 года.

Приказом № 6 от 17.01.2003 года в связи с изменением статуса общеобразовательного учреждения ФИО1 принята переводом из Томпонской улусной многопрофильной гимназии в Томпонскую районную многопрофильную гимназию, *...* гимназии с 23.02.2003 года.

01.11.2010 между Муниципальным образовательным учреждением «Томпонская районная многопрофильная гимназия» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен трудовой договор *Номер*, согласно которому Работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых функций в качестве *...* с установлением ежемесячной оплаты труда, состоящей из: базового оклада 1800 руб. в месяц; повышающего коэффициента за стаж работу, выслугу лет 15 %; выплаты к заработной плате за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: за работу в ночное время 35 %; выплат к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в виде: районного коэффициента в размере 70 %; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

*...* МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» *Б* в соответствии с порядком, предусмотренном Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», было выдано направление на предварительный (периодический) медицинский осмотр (обследование) ФИО1, при этом, в направлении на медицинский осмотр, без номера, даты и регистрации в ГБУ РС (Я) «Томпонской ЦРБ», работодателем в графе 8.2. в качестве вредных и (или) опасных веществ и производственных факторов, указаны физические факторы «работа в ночное время, по скользящему графику непрерывно 12 часов».

По указанному направлению, без номера, даты врачом ГБУ «Томпонская ЦРБ» *А* на бланке направления проставлена печать «Отделение профилактики ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» К работе допускается. Явка 02.10.2018. Врач *А*», с текстом, выполненным от руки «без ночных смен».

На указанную отметку *А* *...* МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» *Б* 31.10.2017 за исх. *Номер* направлено письмо *...* профцентром ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» *А*, которым, в связи с наложением оттиска печати, просит разъяснить допускается ли ФИО1 к работе *...* с физическим фактором работы в ночное время.

07.11.2017 за исх. *Номер* *...* *А* отвечает, что «работник ФИО1 по должности *...* с физическим фактором работы в ночное время, к иному виду работы не допускается, в виду основного заболевания».

Согласно результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования), подписанного *...* *А*, от 01.11.2017 ФИО1 имеет медицинские противопоказания к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами.

В связи с чем, приказом *Номер* от 08.11.2017 «Об отстранении от работы» *...* ФИО1 предложен выбор вакантных ставок по должностям, соответствующим требованию общего среднего образования, согласно акту от 08.11.2017 и представленным сведениям от работника о наличии образования. Дан срок для предоставления письменного ответа на предложение о переводе с заключением врачебной комиссии о допуске к работу по выбранной должности до 15.11.2017. ФИО1 отстранена от работы с 09.11.2017.

09.11.2017 ФИО1 направлено уведомление об имеющихся вакансиях с вредными производственными факторами или видом работ средней тяжести, соответствующие уровню образования.

Приказом *Номер* от 16.11.2017 в связи с отсутствием работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением ФИО1 уволена с должности *...*. Основанием прекращения (расторжения) трудового договора с работником (увольнении) явилось отсутствие работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением - п. 8 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

20.11.2017 ФИО1 обращается с заявлением к *...* МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» *Б* о восстановлении на работе, приложив выписку *Номер* из решения Врачебной Подкомиссии ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи от 17.11.2017, из которой установлено, что по состоянию здоровья ФИО1 допускается к работе, даны рекомендации на дообследование в г. Якутск.

23.11.2017 в адрес ФИО1 администрацией ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» сообщено, что по результатам внутренней проверки выявлено следующее: *...* *А* не имела права ответить на письмо без регистрации в исходящей документации и подписи руководителя МБОУ «ТРМГ». Письмо от МБУ «ТРМГ» не зарегистрировано во входящей корреспонденции ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ»; ответ и заключение периодического медицинского осмотра не выдается единолично без заключения врачебной комиссии; По обращению проведен повторный медицинский осмотр и 17.11.2017 выдано заключение Врачебной комиссии *Номер*, где по состоянию здоровья допускаетесь к работе. Администрация ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» приносит свои извинения по данному случаю, по отношению к врачу профпатологу будут приняты административные меры.

Как видно из материалов дела, 27.11.2017 ФИО1 обратилась с заявлением прокурору Томпонского района Республики Саха (Якутии) о нарушении ее прав.

19.12.2017 прокурором Томпонского района в адрес ГБУ «Томпонская ЦРБ» направлено представление *Номер* об устранении нарушений федерального законодательства.

Письмом *...* ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» *Д* от 03.12.2017 за исх. *Номер* дан ответ, что та форма заключения врачебной комиссии, которую гр. ФИО1 выдала *...* *А*, является неправильной, с нарушением требований п. 13 Приложения № 3 Приказа *Номер*, так как заключение подписано самим *...* *А*, которая не является *...*.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению № 1.

Разделом 3 приложения № 1 приведены вредные физические факторы в виде излучений, повышенной и пониженной температуры, вибрации, повышения или изменения давления окружающего воздуха, световой среды, повышенной и пониженной гравитации, однако работа в ночное время, по скользящему графику непрерывно 12 часов - не приводится.

Таким образом, ссылка работодателя в направлении работника на медицинский осмотр на наличие вредных физических факторов изначально не обоснована.

Согласно п. 13 Порядка проведения медицинских осмотров, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр.

Приказом *Номер* от 09.01.2017 «О врачебных комиссиях» изменен и утвержден состав врачебных подкомиссий ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» на 2017 год (л.д. 44). Председателем *...* назначена *В* (л.д. 45).

Приказом *Номер* от 14.04.2017 «О назначении в связи с уходом в отпуск *...* *В*» на должность *...* с 17.04.2017 на период отсутствия *В* назначена *Г* (л.д. 48).

Таким образом, не являясь *...*, *А*, в отсутствие представленных полномочий, незаконно выдано медицинское заключение о наличии противопоказаний к работе ФИО1, что подтверждается письмом *...* ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» от 08.12.2017 *Номер* (л.д. 42-43).

Из анализа предоставленных доказательств, суд приходит к выводу, что действия работодателя в данном случае незаконны.

Исходя из ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Представителем ответчика МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия» представлен расчет заработной платы ФИО1 в соответствии с которым, начислено за период с 16.11.2017 по 31.12.2017, ч 01.01.2018 по 12.02.2018 всего: 62 529 рублей 98 копеек, на руки с учетом вычета 13% НДФЛ, итого 54 400 рублей 98 копеек.

Данный расчет не оспаривался в судебном заседании. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу заинтересованного лица ФИО1

Суд, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, приходит к выводу, что в данном конкретном случае, правовые основания для удовлетворения заявленных требований имеются, иск подлежит удовлетворению.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика МБОУ «Томпонская многопрофильная гимназия», не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в доход местного бюджета, в сумме 6000 рублей.

На основании ст. 211 ГПК РФ, ст. 396 ТК РФ решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Томпонская многопрофильная гимназия» Томпонского района Республики Саха (Якутия) о разрешении индивидуального трудового спора удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ *Номер* от 16.11.2017 Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томпонская многопрофильная гимназия» Томпонского района Республики Саха (Якутия) «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» увольнении ФИО1 в связи с отсутствием работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, с момента его издания.

Восстановить ФИО1 в должности сторожа Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томпонская многопрофильная гимназия» Томпонского района Республики Саха (Якутия) с 16.11.2017.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Томпонская многопрофильная гимназия» Томпонского района Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 оплату времени вынужденного прогула за период с 16.11.2017 по 12.02.2018 в размере 54 400 (пятьдесят четыре тысячи четыреста) рублей 98 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Томпонская многопрофильная гимназия» Томпонского района Республики Саха (Якутия) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд РС (Я) в течение месяца.

Судья: В.М. Гаврильев