Решение № 2-27/2020 2-27/2020(2-451/2019;)~М-428/2019 2-451/2019 М-428/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-27/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.,

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Оренбургской области Рамзаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области о понуждении провести конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области о понуждении провести конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирного дома.

Указал, что прокуратурой Кваркенского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства администрацией МО Красноярский поссовет. В ходе проверки установлено, что в <адрес> имеются многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>. Администрацией МО Красноярский поссовет 30.01.2019 организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами. 04.03.2019 вышеуказанные торги признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием допущенных участников. Новый конкурс по отбору управляющей организации в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок не проведен, что может повлечь за собой нарушение прав граждан на комфортное и благоприятное проживание, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие сельского поселения. Ответчиком не выполнены обязанности по принятию мер направленных на проведение открытого конкурса по выбору управляющей организации. По результатам проверки 22.11.2019 прокуратурой района в адрес главы МО Красноярский поссовет внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, до настоящего времени нарушения не устранены.

Просит суд обязать администрацию МО Красноярский поссовет провести повторный конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Рамзаева О.А. поддержала заявленные по делу требования, просила эти требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из мониторинга сайта установлено, что администрацией МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области 30.01.2019 организовано проведение конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>. 04.03.2019 вышеуказанные торги признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием допущенных участников. Повторный конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, не проводился.

Из информации главы администрации МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области от 17.12.2019 г. следует, что имеют место быть выявленные прокуратурой нарушения. В целях их устранения подготовлена соответствующая документация, на виновное лицо принято решение не налагать дисциплинарное взыскание.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Часть 2 указанной статьи гласит, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу частей 3 и 4 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 (ред. от 21.12.2018) "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" конкурс поводится, если 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В соответствии с п. 59 Правил в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с настоящими Правилами. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан увеличить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов, в этом случае размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, более чем в 1,5 раза.

В нарушение указанных требований администрацией МО Красноярский поссовет новый конкурс по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами не проведен. В связи с чем, техническая эксплуатация жилищного фонда, включающая в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных сетей зданий, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонты, санитарное содержание, в том числе уборка мест общего пользования, придомовой территории не производится, что может привести к нарушению режимов функционирования инженерных коммуникаций, возникновению аварий, предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, что как следствие может повлечь нарушение прав граждан на комфортное и благоприятное проживание, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие сельского поселения.

В силу установленных судом обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона и иных правовых актов суд полагает заявленные прокурором требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области в течение четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, провести повторный конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Заполина

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2020 года.

Судья Е.А.Заполина