Решение № 12-11/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-11/2018

Дело №12-11/2018


РЕШЕНИЕ

«3» октября 2018 года с.Гавриловка 2-я

Судья Гавриловского районного суда Тамбовской области Коннова И.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Кирсанова, Кирсановского, Гавриловского и Уметского районов Тамбовской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Кирсанова, Кирсановского, Гавриловского и Уметского районов Тамбовской области ФИО2 от 27.08.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указала, что огородила данный земельный участок, поскольку на нем находится болото, опасалась за жизнь детей. В настоящее время забор убран частично.

В судебное заседание ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержала, суду пояснила, что земельный участок был огорожен в 2013 году, использовался для разведения птицы, в настоящее время забор убран.

Заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Кирсанова, Кирсановского, Гавриловского и Уметского районов Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании доводы указанные в возражениях поддержала, просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку событие и состав административного правонарушения подтверждается имеющими в деле доказательствами, пояснением ФИО1, из которых следует, что земельный участок использовался без документов в связи с отсутствием денежных средств на оформление.

Представитель администрации Гавриловского 2-го сельсовета ФИО3 суду пояснила, что земельный участок, самовольное использование которого вменяется ФИО1, относиться к землям Гавриловского 2-го сельсовета, на кадастровый учет не поставлен. ФИО1 с заявлением о разрешении его использования в сельсовет не обращалась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст.7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в том числе, действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом для названных действий квалифицирующими признаками являются наличие разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженного с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Субъектом правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов

Из материалов дела следует, что 11.07.2018 в 15:00 часов в ходе административного обследования выявлено использование земельного участка под водоем для птицы. 23.08.2018 в 10:00 часов при проведении внеплановой выездной проверки земельного участка, выявлены нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании земельного участка, площадью <данные изъяты>., лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок, огороженный забором.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку материалами проверки установлено, что правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>. у ФИО1 отсутствуют, по факту данного правонарушения в отношении нее был составлен протокол за самовольное занятие данного участка по ст.7.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются материалами административного дела, а именно: актом административного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, а также обмером площади земельного участка, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1

Доводы жалобы ФИО4 о том, что земельный участок огорожен давно, для безопасности детей, не влечет наличие у ФИО1 права на его самовольное занятие и, в данном случае, не является обстоятельством, исключающим установленную ст.7.1 КоАП РФ административную ответственность.

Уполномоченным органом установлено самовольное занятие земельного участка, правоустанавливающие документы на земельный участок у ФИО1 отсутствуют.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст.7.1. КоАП РФ.

Нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Кирсанова, Кирсановского, Гавриловского и Уметского районов Тамбовской области ФИО2 от 27.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: И.Н.Коннова