Решение № 2-378/2017 2-378/2017~М-1/351/2017 М-1/351/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-378/2017

№2-378-2017
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Павловск 14 августа 2017 год

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего Самойловой Л.В.,

при секретаре Заварзиной Ю.В.,

истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2017г. ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР по Павловскому району <№> от 4.07.2017г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано за отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены ряд периодов, в том числе период работы с 13.02.1980г. по 06.08.1986г. – в качестве шофера спецмашины на Павловском заводе по производству мясо-костной муки, с 29.10.1986г. по 1.06.1991г. – в качестве водителя 3 класса на Павловском заводе по производству мясо-костной муки.

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ по Павловскому району о признании отказа в назначении пенсии незаконным.

Требования свои мотивирует тем, что с 13.02.1980г. по 06.08.1986г. и с 29.10.1986г. по 1.06.1991г. он работал на Павловском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясо-костной муки в должности водителя на автомобиле, занятом сбором и перевозкой трупов животных. 1.03.2017г. ему исполнилось 58 лет.

21.06.2017г. он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но ему было отказано, так как в его трудовой книжке указано неполное наименование профессии. Он работал водителем на автомобиле, занятом сбором и перевозкой трупов животных. На заводе было около 10 специализированных машин, других автомобилей не было. Автомобили были марки ГАЗ-53, оборудованные специальной термобудкой для безопасности, проходил специальную обработку. Перевозились трупы животных из специализированных площадок в колхозах, спецхозах и перевозили на завод для утилизации. Он обслуживал юг Воронежской области, рабочий день был ненормированный. Из-за отсутствия табелей учета рабочего времени и других документов прямо или косвенно подтверждающих его работу полный рабочий день, он не может подтвердить постоянную занятость как водителя. Так как эти документы носят кратковременный характер хранения в архиве, поэтому по истечению срока хранения, они были уничтожены.

Истец просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды с 13.02.1980г. по 06.08.1986г., с 29.10.1986г. по 1.06.1991г. и обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения в ГУ-УПФ России по Павловскому району с 21.06.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ по Павловскому району ФИО2, исковые требования не признала и пояснила, что истец 21.06.2017 г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ, считая при этом, что требуемый специальный он выработал.

Не подлежит зачету в специальный стаж истца периоды работы – 13.02.1980г. по 06.08.1986г. – в качестве шофера спецмашины на Павловском заводе по производству мясо-костной муки, с 29.10.1986г. по 1.06.1991г. – в качестве водителя 3 класса на Павловском заводе по производству мясо-костной муки. Документально не подтверждено соответствие выполняемой работы работе, предусмотренной позицией 2350100а-11442 Списка «, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 – «водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных», то есть что заявитель был занят сбором и перевозкой трупов животных.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости …., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно первичным документам установлено, что сведения о том, что заявитель непосредственно в течение полного рабочего дня был занят сбором и перевозкой трупов животных отсутствуют.

Специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (по Списку № 2) на дату обращения 21.06.2018г. у истца не имеется.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных (раздел ХХХ "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных", позиция 2350100а-11442) В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 9-18), ФИО1 9.01.1980г. принят на работу на Павловский завод мясокостной муки шофером спецмашины, 6.08.1986г. уволен переводом в колхоз «Тихий Дон», 29.10.1986г. принят на работу на Павловский завод по производству мясо-костной муки водителем 3 класса на спецмашину, 1.06.1991г. уволен по собственному желанию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 показали, что работали вместе с ФИО1 водителями автомобилей, занятыми сбором и перевозкой трупов животных на Павловском заводе по производству мясокостной муки производственного управления сельского хозяйства Воронежского облисполкома.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как согласно записям в трудовых книжках они действительно работали на Павловском заводе по производству мясокостной муки производственного управления сельского хозяйства Воронежского облисполкома одновременно с истцом.

Кроме того, из архивной справки муниципального архива администрации Павловского муниципального района Воронежской области (л.д.7) следует, что в документах по Павловскому заводу мясо-костной муки имеются сведения: о приеме на работу ФИО1 водителем спецмашины, о предоставлении ему очередных отпусков в 1981г., 1982г., 1983г., 1984г., о премировании его как водителя спецмашины, в лицевых счетах по заработной плате за 1980г. и 1981г. указана должность «шофер», за 1983г. -«шофер труп.», за 1984г. – «спецшофер». Согласно постановления администрации Павловского района № 384 от 11.08.1997г. государственное предприятие Павловский ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясокостной муки ликвидирован (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работал водителями автомобиля, занятым сбором и перевозкой трупов животных на Павловском заводе по производству мясокостной муки производственного управления сельского хозяйства Воронежского облисполкома.

Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые законом интересы гражданина, поэтому суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-Ф, периодов работы с 13.02.1980г. по 06.08.1986г., с 29.10.1986г. по 1.06.1991г.

1.03.2017г. ФИО1 исполнилось 58 лет, его специальный стаж с учетом периодов работы с 13.02.1980г. по 06.08.1986г. (6 лет 5 месяцев 24 дня), с 29.10.1986г. по 1.06.1991г. (4 года 7 месяцев 3 дня), составляет 11 лет 27 дней (6 лет 5 месяцев 24 дня + 4 года 7 месяцев 3 дня), страховой стаж более 25 лет, следовательно, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию при указанном специальном стаже.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому пенсия должна быть назначена ФИО1 с 21.06.2017г.

Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствовали доказательства, подтверждающие специальный стаж, необходимый стаж подтвержден в судебном порядке, требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району включить ФИО1 <ФИО>1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 13.02.1980г. по 06.08.1986г., с 29.10.1986г. по 1.06.1991г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить ФИО1 <ФИО>1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2017г.

ФИО1 <ФИО>1 в части иска о признании незаконным отказа в назначении пенсии - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу ФИО1 <ФИО>1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 16.08.2017г.

Председательствующий Л.В. Самойлова