Решение № 2-432/2019 2-432/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-432/2019

Р Е Ш Е Н И Е № 2-432/2019

Именем Российской Федерации

г. Зерноград 16 апреля 2019 года

Зерноградский районный суд, Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.,

при секретаре Карасевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского района, Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3, Администрации Манычского сельского поселения о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и третьим лицам на стороне ответчика о признании права собственности на реконструированную квартиру, мотивируя свои требования тем, что с 2001 года он является владельцем квартиры, расположенной по адресу <адрес>, которую приобрел по договору купли-продажи от 07 марта 2001 года. Квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, расположена на земельном участке, находящимся у истца на праве собственности с 26 ноября 2012 года. В процессе проживания в квартире им была произведена реконструкция, в результате чего изменилась как общая, так и жилая площадь квартиры. Он обратился в Администрацию Зерноградского района с заявлением на получение разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, однако, ему в этом было отказано, поскольку разрешение на реконструкцию квартиры не выдавалось. Согласно технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» от 16 января 2019 года квартира в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Иным способом, кроме как в судебном порядке, узаконить свое право на реконструированную квартиру, истец не имеет возможности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского района в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений относительно удовлетворения заявленных истцом требований, не поступило.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, в представленном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Администрации Манычского сельского поселения, Зерноградского района в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений относительно заявленных требований не имеют.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются устройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от 07 марта 2001 года (л.д. 29-30,31). Квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, расположена на земельном участке, находящимся у истца на праве собственности с 26 ноября 2012 года (л.д. 33). В процессе проживания в квартире истцом была произведена реконструкция, в результате чего изменилась как общая, так и жилая площадь квартиры. Согласно технического паспорта общая площадь квартиры после реконструкции составляет <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м (л.д. 34-36). Истец обратился в Администрацию Зерноградского района с заявлением на получение разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, однако, ему в этом было отказано, поскольку разрешение на реконструкцию квартиры не выдавалось. Согласно технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» от 16 января 2019 года квартира в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 6-28).

Право на реконструированный жилой дом подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 года по гражданским делам, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.06.2000).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства и доводы в обоснование иска никем не опровергнуты.

Учитывая, что реконструированная квартира расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, сохранение реконструированной постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и, соблюдены установленные градостроительные, строительные и иные нормативы, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского района, Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3, Администрации Манычского сельского поселения о признании права собственности на реконструированную квартиру, удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право собственности на квартиру, находящийся по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, зарегистрированное за ФИО1 по регистрационной записи № от 16 апреля 2001 года.

Признать не подлежащей сносу и сохранении в существующем виде реконструированную квартиру по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем зерносовхоза Манычский, Зерноградского района, Ростовской области, право собственности на реконструированную квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, лит. А, А1 общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2019 года.

Председательствующий судья Н.В.Дробот