Решение № 12-37/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело № 12-37/2019


РЕШЕНИЕ

г. Спасск-Дальний

Приморского края 26 февраля 2019 год

Спасский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г. Спасск-Дальний Приморский края, ул. Советская, 75, в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4

старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края - Сендецкой Ю.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО4 –главного специалиста 2 разряда администрации Хвалынского сельского поселения к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – главный специалист 2 разряда администрации Хвалынского сельского поселения признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в Спасский районный суд с жалобой, в которой указал, что с назначенным наказанием не согласен, поскольку считает его чрезмерно суровым. Кроме того, указал, что на ДД.ММ.ГГГГ, нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проведения прокурорской проверки, им устранены. В связи с вышеизложенным, просит суд изменить вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 постановление и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО4 доводы, изложенные в жалобе поддержал. Обязуется в дальнейшем неукоснительно соблюдать нормы трудового законодательства. Ежемесячный размер заработной платы у него составляет <Сумма> рублей, в связи с чем, оплата штрафа в размере 10000 рублей повлечет для него значительные финансовые затраты.

Помощник прокурора Сендецкая Ю.Ю. в судебном заседании полагала, что постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не иметься.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что на основании постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Спасска-Дальнего Приморского края в администрации Хвалынского сельского поселения была проведена проверка соблюдения трудового законодательства. По результатам проведенной проверки установлено, что главным специалистом 2 разряда администрации Хвалынского сельского поселения ФИО4 нарушены требования ст.236 Трудового кодекса РФ.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ работнику администрации поселения ФИО4 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако оплата отпуска произведена только ДД.ММ.ГГГГ. Работнику администрации поселения ФИО3 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако оплата произведена только ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные нарушения выявлены при выплате отпусков за ДД.ММ.ГГГГ год работникам ФИО1 и ФИО2

В соответствии с требованиями ст. 236 ТК Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Статьей 419 ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и виновность главного специалиста 2 разряда администрации Хвалынского сельского поселения ФИО4 в его совершении подтверждены помимо постановления по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств представленных в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении.

При таких данных суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося постановления.

Доводы ФИО4 об отмене постановления и назначении административного наказания в виде предупреждения суд находит несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначенное ФИО4 административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении вида и размера административного наказания государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 верно установила и проанализировала обстоятельства совершения указанным должностным лицом административного правонарушения, учла смягчающие обстоятельства, и применила административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и отмене постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, отмену постановления и назначения административного наказания в виде предупреждения не влекут, поскольку назначенное административное наказание определено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и не является максимальной мерой данного вида наказания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности также не нарушены, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 допущено не было.

Имеющаяся в вводной части постановления описка в дате рассмотрения дела, основанием для его отмены не является, поскольку она не влияет на выводы о правильности состоявшегося постановления и может быть устранена в порядке, предусмотренном статьей ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО4 –главного специалиста 2 разряда администрации Хвалынского сельского поселения к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья С.М. Середыч