Решение № 2-1133/2018 2-1133/2018~М-794/2018 М-794/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1133/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

17.07.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1133/2018 по иску ФИО3 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец указала, что ей на основании Постановления администрации Сысертского городского округа №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок примыкает с северо-восточной стороны к земельному участку: <адрес>, площадью 1992,00 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040 разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды земельного участка №40817810604900317040_107 от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2012 года по 2016 года на отведенном земельном участке она построила жилой дом литера А, общей площадью 20,9 кв.м. В соответствии с заключением кадастрового инженера, завершить кадастровые работы не представляется возможным, в связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома, необходимого для постановки на учёт и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Истец обратилась в администрацию за получением пакета документов, необходимых для получения разрешения на строительство жилого дома. 17.04.2017 Истцом в Администрации Сысертского городского округа было получено уведомление, выраженное в письме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому договор аренды земельного участка является действующим, договорные отношения не прекращены, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, вх. №40817810604900317040, был подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок примыкает с северо-восточной стороны к земельному участку: <адрес>. 37. площадью 1992,00 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040 с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства приусадебный участок). Согласно полученному ГПЗУ №40817810604900317040, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне ДР (Зона древесно-кустарниковой растительности). В указанной территориальной зоне строительство жилого дома и иных объектов недвижимости не предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением (предложением) о внесении изменений в карту градостроительного зонирования, в отношении земельного участка кадастровый номер №40817810604900317040, предоставленного ей в аренду с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предложила существующую зону - ДР изменить на зону ЖТ - 1.2. Согласно заключению заседания комиссии по землепользованию и застройки Сысертского городского округа от 20.12.2017 ее заявление было одобрено, данный вопрос рекомендовано учесть при разработке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки. Решением Думы Сысертского городского округа от 21.02.2018 № 45 были внесены соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки. Истец вновь обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением от 25.04.2018 № 22-02861 о выдаче ГПЗУ с учетом с произошедших изменений. Однако был получен отказ, причиной которого послужило отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок (срок аренды в договоре аренды земельного участка №40817810604900317040_107 от ДД.ММ.ГГГГ, установлен до ДД.ММ.ГГГГ). Обратившись на личный приём к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом Сысертского городского округа, ей дали однозначный ответ, смысл которого сводился к тому, что в выдаче разрешения ей будет отказано. Уведомление, выданное Истцу Администрацией Сысертского городского округа 17.04.2017, по мнению председателя КУМИ АСГО противоречит Земельному кодексу РФ.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО1, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ФИО3 право собственности на жилой дом площадью 20,9 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, участок примыкает с северо-восточной стороны к земельному участку: <адрес>, площадью 1992,00 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

Представитель ответчика Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом мнения представителя истца, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка №40817810604900317040_107 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приняла в аренду на пять лет земельный участок площадью 1992,00 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, участок примыкает с северо-восточной стороны к земельному участку: <адрес> с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), категория земель: земли населенных пунктов.

На арендованном земельном участке в период с 2012 года по 2016 года ФИО3 построен объект недвижимого имущества - жилой дом (Литера А) площадью 20,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом строения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, завершить кадастровые работы не представляется возможным, в связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома, необходимого для постановки на учёт и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Истец обратилась в администрацию за получением пакета документов, необходимых для получения разрешения на строительство жилого дома.

17.04.2017 Истцом в Администрации Сысертского городского округа было получено уведомление, выраженное в письме № 413 от 17.04.2018, согласно которому договор аренды земельного участка является действующим, договорные отношения не прекращены, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, вх. №40817810604900317040, был подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок примыкает с северо-восточной стороны к земельному участку: <адрес>, площадью 1992,00 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства приусадебный участок).

Согласно полученному ГПЗУ №40817810604900317040, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне ДР (Зона древесно-кустарниковой растительности). В указанной территориальной зоне строительство жилого дома и иных объектов недвижимости не предусмотрено.

15.12.2017 истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением (предложением) о внесении изменений в карту градостроительного зонирования, в отношении земельного участка кадастровый номер №40817810604900317040, предоставленного ей в аренду с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предложила существующую зону - ДР изменить на зону ЖТ - 1.2.

Согласно заключению заседания комиссии по землепользованию и застройки Сысертского городского округа от 20.12.2017 заявление ФИО3 одобрено, данный вопрос рекомендовано учесть при разработке проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки.

Решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 были внесены соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки.

Истец вновь обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением от 25.04.2018 № 22-02861 о выдаче ГПЗУ с учетом с произошедших изменений. Однако был получен отказ, причиной которого послужило отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, в том числе вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Вместе с тем из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В частности, под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему в собственность для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный объект возведен на земельном участке, предоставленном в аренду для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Возведенный объект капитального строительства - жилой дом, назначение - для проживания.

Объект, созданный в результате капитального строительства, обследован и поставлен на технический учет, что подтверждается техническим паспортом СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» <адрес> Филиал «Сысертское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, представляет собой в соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации объект недвижимости, основными признаками которого являются его прочная связь с землей и невозможность его перемещения без соразмерного ущерба его назначению. Однако жилой дом за кем-либо на праве собственности не зарегистрирован, поскольку построен ФИО3 без разрешения на строительство, а также отсутствует акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

Несмотря на то, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>, и право собственности на него в предусмотренном порядке оформлены и зарегистрированы не были, однако ФИО3 на собственные средства построила указанный дом.

Признание за истцом права собственности на данный жилой дом не нарушает чьих-либо законных прав и интересов.

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше технические характеристики жилого дома, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 20,9 кв.м по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, участок примыкает с северо-восточной стороны к земельному участку: <адрес>, площадью 1992,00 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040 с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), категория земель: земли населенных пунктов.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ГКН, а также для регистрации за истцом права собственности на жилой дом в органах по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Мурашов