Решение № 5-58/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-58/2019

Судья Нарожная А.С.


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в судебном заседании 17 мая 2019 года жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

на постановление судьи Режевского городского суда Свердловской области от 15 апреля 2019 года гражданке Республики <данные изъяты> ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

ФИО1 признана виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в пребывании с 21 марта 2019 года на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

В жалобе ФИО1 просит изменить постановление судьи, исключив указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации, ссылается на наличие фактически сложившихся семейных отношений с гражданином Российской Федерации ФИО2, нахождение в состоянии беременности.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Овчинникова Р.И., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, незаконно находится на ее территории.

дело №

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: <...> установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая в нарушение ст. 25.10 Федеральногозакона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ находилась без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д№

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены справкой ФМС АС ЦБДУИГ (л. д. № согласно которой ФИО1 въехала ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы на срок по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехала с территории Российской Федерации и в тот же день вернулась обратно, что не оспаривалось и самой ФИО1 (л.д. №

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1, правильно квалифицировав ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья обстоятельств ее личной (семейной) жизни не учел.

Так, в Российской Федерации у ФИО1 фактически сложились семейные отношения с гражданином Российской Федерации ФИО2, в результате которых она находится в состоянии беременности.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение частной и семейной жизни.

Учитывая необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, постановление в отношении ФИО1 подлежит изменению с исключением указания на назначение ей дополнительного административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Режевского городского суда Свердловской области от 15 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, исключить из постановления указание на назначение ей административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья: О.А. Белеванцева