Решение № 12-14/2024 7-996/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-14/2024

Дело № 7-996/2024

(в районном суде № 12-14/2024) судья Клюкина Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Хелефовой С.М., рассмотрев 17 апреля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Завод имени А.А. Кулакова» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 191015, <...>;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге П.. №... от 21 июля 2023 года Акционерное общество «Завод им. А.А. Кулакова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 135 000 рублей.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2024 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника АО «Завод им. А.А. Кулакова» - без удовлетворения.

Защитник АО «Завод им. А.А. Кулакова» К. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2024 года отменить, в обоснование указав, что порядок проведения внеплановой проверки нарушен, поскольку с органами прокуратуры не согласован. Смерть Д. наступила вследствие заболевания – болезни сердца.

Законный представитель АО «Завод им. А.А. Кулакова» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитников о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы защитники АО «Завод им. А.А. Кулакова» поддержали изложенные в ней доводы, просили решение суда отменить.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до сумма прописью.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 209 ТК РФ, средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

В соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными кормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», исходя из н. п. 1, 2, 5 которых, межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливаю! обязательные требования к приобретению, выдачи, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); требования настоящих правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно материалам дела, 12.07.2023, в 11 час. 00 при проведении расследования несчастного случая, произошедшего с Д., находившегося в трудовых отношениях с АО «Завод им. А.А. Кулакова», расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно:

Согласно приказу об обеспечении работников завода специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, при выполнении ими определенных видов работ №... от 09.04.2018 по должности «оператор котельной» положены к выдаче следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур, перчатки с полимерным покрытием, перчатки от повышенных температур, щиток защитный лицевой или очки защитные, краска защитная, средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее. Вместе с тем, щитком защитным лицевым или очками защитными, каской защитной, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее Д. не обеспечен, чем нарушены требования п. 56 Приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»; ст.ст. 214, 221 Федерального закона от 30.12.2001 №197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ»; п. 13,14 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н.

Факт совершения АО «Завод им. А.А. Кулакова» вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждаются: - протокол об административном правонарушении от 17.07.2023; личной карточкой учета выдачи СИЗ; актом расследования несчастного случая со смертельным исходом от 13.07.2023; копией приказа об обеспечении работников завода специальной одеждой и другими материалами дела.

При рассмотрении дела уполномоченное должностное лицо и судья первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, вменяемого в вину АО «Завод им. А.А. Кулакова»

Действия АО «Завод им. А.А. Кулакова» уполномоченным должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст. 3.1 и ст. 3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, суд не находит оснований для изменения постановления должностного лица и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица административного органа о назначении административного наказания каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях АО «Завод им. А.А. Кулакова» - являются необоснованными и не влекут отмены постановления и решения суда первой инстанции.

Вопреки указанию защитника, совокупность исследованных доказательств, указанных выше, подтверждает факт ненадлежащего исполнения АО «Завод им. А.А. Кулакова» норм действующего трудового законодательства, что повлекло привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 135 000 руб.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения АО «Завод им. А.А. Кулакова» к административной ответственности установлены в полном объеме путем исследования имеющихся по делу доказательств, полнота которых подтверждает факт нарушения требований закона и квалификацию содеянного.

Ссылка защитника на то, что смерть Д. произошла от болезни сердца - является несостоятельной и не влечет отмену обжалуемых постановления и решения, поскольку исходя из его условий труда, обязывает работодателя обеспечивать средствами СИЗ.

Фактически доводы заявителя сводятся к неверному толкованию норм действующего законодательства, регламентирующих основания выдачи средств индивидуальной защиты, подлежащих выдаче работодателем работнику исходя из занимаемой работником должности и условий его труда.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения АО «Завод им. А.А. Кулакова» к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Постановлением начальника отдела - Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге П. №...-№... от 21 июля 2023 года о назначении административного наказания в отношении АО «Завод им. А.А. Кулакова» по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 24 января 2024 оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30-19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Охотская Н.В.