Решение № 12-15/2024 5-24/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 12-15/2024

Мировой судья судебного участка № 30 Дело № 12-15/2024

Карымского судебного района УИД 75MS0032-01-2024-000080-79

Забайкальского края (номер дела в суде 1 инстанции № 5-24/2024)

Баев Ю.Е.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Карымское 12 марта 2024 года

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Кау-зже О.В.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Карымского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №30 Карымского района Забайкальского края от 08.02.2024 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить (л.д.64).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, орган, должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении – ОМВД России по <адрес>, ПО ЮЗЭС Дульдургинское РЭС, в судебное заседание не явились и представителей не направили, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В соответствии подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.

При рассмотрении дела установлено, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, состоит в осуществлении действий по подключению к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в отсутствие установленных законом или договором оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (в редакции на дату совершения правонарушения) правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с п. 119 названных Правил ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги производится в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Как следует из заявления начальника Дульдургинского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного начальнику МО ОМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, инженером УТЭЭ ФИО5 электромонтером ФИО6, при плановой проверке потребителей электроэнергии в <адрес> было обнаружено несанкционированное потребление электроэнергии возникшее в результате подключения к вводному проводу до прибора учета, для питания токоприемников: сварочный аппарат – 6,5 кВт, углошлефовальная машина – 1,8 кВт, электрическая пила – 1,2 кВт, электро рубанок – 0,9 кВт, ударная дрель – 0,65 кВт, абонента ФИО1 проживающей по адресу: <адрес>. По данному факту был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии на 24133,2 кВт, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, ущерб составил 160 394 рубля 94 копейки.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом (несанкционированное подключение, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителями филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» обнаружено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, потребителем которого является ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, которая совершила несанкционированное потребление электроэнергии возникшее в результате подключения к вводному проводу до прибора учета, для питания токоприемников: сварочный аппарат – 6,5 кВт, углошлефовальная машина – 1,8 кВт, электрическая пила – 1,2 кВт, электро рубанок – 0,9 кВт, ударная дрель – 0,65 кВт.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлен факт безучетного потребления ФИО1 электрической энергии, выразившегося в несанкционированном подключении оборудования до прибора учета в границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителя, что привело к искажению информации об объеме потребленной электрической энергии.

Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); заявлением начальника Дульдургинского РЭС начальнику МО МВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> по выявленному факту безучетного потребления ФИО1 электрической энергии (л.д. 3); копией акта о безучетном потреблении электроэнергии (л.д. 5) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.

В ходе производства по делу мировым судьей судебного участка № Карымского судебного района <адрес> объективно установлено, что в рассматриваемом случае выявлено подключение оборудования в границах балансовой принадлежности потребителя, повлекшее искажение информации об объеме потребленной электрической энергии.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что имело место вмешательство в работу измерительного комплекса до места установки прибора учета электрической энергии, что является потреблением электрической энергии с нарушением порядка ее учета и в соответствии с положениями пункта 2 названных выше Основных положений признается безучетным потреблением.

Факт самовольного (безучетного) потребления электрической энергии объективно установлен на основании совокупности собранных по делу доказательств, в том числе документов, составленных компетентными должностными лицами ПАО МРСК Сибири. Доказательства, положенные в основу вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением требований закона, не имеется.

Согласно пункту 193 названных выше Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В рассматриваемом случае соответствующий акт составлен с соблюдением приведенных требований, подписан ФИО1 без замечаний (л.д. 5).

Несогласие ФИО1 с выводами изложенным в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Вместе с тем подлежит уточнению фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, а не ФИО7, как указано в мировым судьей, данное обстоятельство суд признает технической опиской, не являющейся основанием для отмены постановленного мировым судьей судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Уточнить в постановлении мирового судьи судебного участка № Карымского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, фамилию лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, а не ФИО1, в остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1,И. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Кау-зже