Решение № 2-688/2018 2-688/2018~М-634/2018 М-634/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-688/2018

Дело № 2–688/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Попова А.А.

при секретаре Порываевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски «24» июля 2018 года дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Флюсер» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе обратился в суд с иском к ответчику ООО «Флюсер» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Требования свои истец мотивировал тем, что при проведении внеплановой выездной проверки с 25.04.2018 г. по 15.05.2018 г. с целью обеспечения выполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в сфере технического регулирования, на основании распоряжения Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 1097-ВН от 13.04.2018 г. в отношении субъекта проверки - Общества с ограниченной ответственностью «Флюсер», осуществляющего свою деятельность на основании Устава, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном 11 декабря 2007 года ОГРН: <***>; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН: <***>, место нахождения общества: 652845, <...>, по месту фактического осуществления деятельности в магазине «Фаворит», расположенном по адресу: 652845, <...>, 25.04.2018 г. в 10-30 часов при непосредственном обнаружении должностным лицом при осмотре магазина установлено, что генеральным директором ООО «Флюсер» ФИО2 допущено нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: на загрузочной двери в магазине «Фаворит», расположенном по адресу: 652845, <...>, в местах общего пользования знак о запрете курения отсутствует.

Данные обстоятельства являются нарушением требований статьи 12 ч. 1 п. 6, ч. 5 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.п. 5, 6 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».

За выявленные правонарушения 24.05.2018 года постановлением № 290 начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области ФИО3 генеральный директор ООО «Флюсер» ФИО2 привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

По причине имеющим место незаконным бездействием, ответчик нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», следовательно, и в отношении неопределенного круга потребителей.

В связи с чем, истец просит обязать ответчика ООО «Флюсер» устранить нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652845 <...> путем обеспечения мест общего пользования наличием знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н и в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2018 года (л.д.2-3).

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе - ФИО1, действующая на основании доверенности № 21-АС/2018 от 29.12.2017 года, на доводах иска настаивала, просила обязать ответчика устранить имеющиеся нарушения федерального закона об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и установить срок для устранении выявленных нарушений.

Представитель ответчика ООО «Флюсер» ФИО2 в судебном заседании заявила о полном признании исковых требований, поскольку нарушения имели место, и с ними она согласна в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, обсудив признание ответчиком исковых требований, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» - Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака: пункт 6 - в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах...».

Согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения: п. 5. «Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема)», п. 6. «Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности, в том числе: б) возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков, в нестационарных торговых объектах».

Судом установлено:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.07.2018 года ответчик ООО «Флюсер» является действующим юридическим лицом с 11.12.2007 года (л.д.13-17).

24 мая 2018 года ответчик ООО «Флюсер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, что следует из постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 04 июня 2018 года (л.д.4-6).

Основанием для привлечения ООО «Флюсер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явился факт нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: на загрузочной двери в магазине «Фаворит», расположенном по адресу: 652845, <...>, в местах общего пользования знак о запрете курения отсутствует, и, как следствие, нарушение требований ст. 12 ч. 1 п. 6, ч. 5 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.п. 5, 6 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», в связи с имевшими место нарушениями положений его соответствующих пунктов.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле протоколом об административном правонарушении (л.д.7-9), протоколом осмотра (л.д.10-12), распоряжением о проведении внеплановой/выездной проверки (л.д.18-22) и самим постановлением по делу об административном правонарушении от 24 мая 2018 года № 290 (л.д.4-6).

Однако с момента составления Роспотребнадзором протокола по делу и привлечении ответчика ООО «Флюсер» к административной ответственности, обстоятельства по делу не изменились, поскольку указанные в постановлении по делу об административном правонарушении от 15 мая 2018 года № 256 нарушения санитарного законодательства не устранены.

Таким образом, суд считает, что обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли полное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, и ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

В связи с чем, судом установлено, что требование начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе являются законными и обоснованными, подтверждающимися собранными по делу письменными доказательствами и не оспоренными стороной ответчика, и напротив, признанными представителем ответчика в судебном заседании полностью.

Анализируя доказательства по настоящему делу в их совокупности, суд находит их допустимыми и достаточными для разрешения иска по существу и возложения ответственности на ответчика. Требования истца основаны на законе. Доказательств, опровергающих доводы представителя истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Флюсер» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства с целью устранения нарушений требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652845 <...> путем обеспечения мест общего пользования наличием знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н и с установлением ответчику в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срока для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2018 года.

Руководствуясь статьями 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Флюсер» устранить нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652845 <...> путем обеспечения мест общего пользования наличием знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить Ответчику срок для совершения указанных действий до 01.09.2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2018 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов

Копия верна: