Решение № 2-165/2020 2-165/2020(2-1714/2019;)~М-1659/2019 2-1714/2019 М-1659/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-165/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Тесленко В.А., с участием представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» - Южный филиал ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения <...> о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <...>А,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сохранении жилого дома, в реконструированном виде, признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенном по адресу <...><...> «а» ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: Россия, <...>.

Земельный участок площадью 676 кв.м., с кадастровым номером <...> принадлежит ему на основании договора дарения от <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>.

Жилой дом с общей площадью 36.9 кв.м., с кадастровым номером <...> принадлежит ему на основании договора дарения от <...>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>.

С целью улучшения своих жилищных условий им была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путём возведения к нему пристройки, литер «а».

Согласно техническому паспорту, в результате реконструкции, был построен одноэтажный жилой дом, общей площадью 36.5 кв.м., жилой площадью 24.7 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от <...>, в результате реконструкции этого дома, лит.а, общая площадь дома составляет 53.8 кв.м., а жилая площадь 24.7 кв.м.

На основании представленных документов, площадь и местоположение границ земельного участка, истца, не являются ориентировочными, что позволяет определить месторасположение построек на данном земельном участке и как следствие установить, что не нарушаются при этом права и законные интересы других лиц, в частности землепользователей смежных земельных участков.

Таким образом, на сегодняшний день, пристройка литер «а» фактически существуют, площадь спорного жилого дома увеличилась до 53.8 кв.м, а жилая площадь осталась прежней 24.7 кв.м. однако, органы местного самоуправления, отказываются оформить соответствующую документацию.При этом, в результате строительства данного домовладения, им не были нарушены права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.

Более того, от смежного собственника, со стороны которого, осуществлено строительство лит. «а», каких-либо претензий не имеется.

<...>, его доверитель обратился в администрацию Кореновского городского поселения <...> с сообщением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или уведомления об изменении параметров планируемого строительство или реконструкции объекта для получения разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома в <...>, а.

<...> им был получен отказ, в выдаче разрешения на реконструкцию на основании «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения <...>» <...>, со ссылкой на то, что данное разрешение выдать в административном порядке не представляется возможным, по следующим причинам:Расстояние между объектами индивидуального жилищного строительства, расположенных на смежных земельных участках, составляет менее 6 метров.Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от <...> 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку, правоустанавливающие документы на пристройку литер «а» отсутствуют, его доверитель лишён возможности привести право устанавливающие документы на жилой дом, по <...>, а, в соответствие с фактическим его положением.

Его доверитель вынужден обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде.

Согласно ст. 1 Градостроительный Кодекс РФ, реконструкция объектов капитального строительства(за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Единственным основанием для признания постройки самовольной, которую возвел истец на собственном земельном участке, расположенном по адресу: Россия, <...>, а, является реконструкция лит. «а».

Просил суд удовлетворить исковые требования его доверителя и сохранить жилой дом, с общей площадью 53.8 кв.м. и жилой площадью 24.7 кв.м.,с кадастровым номером <...> состоящий из литер «А» (жилой <...> года строительства, материал стен кирпичные) комната на плане <...> (жилая) площадью — 24.7 кв.м., литер «а» (<...> года строительства, материал стен газасиликатные блоки) комната на плане <...> (коридор) площадью — 9.2 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (туалет) площадью — 1.5 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (ванная) площадью — 3.7 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (кухня) площадью — 14.7 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 676 кв.м., с кадастровым номером <...>, находящемся по адресу <...>, «а», в реконструированном виде;

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с общей площадью 53.8 кв.м. и жилой площадью 24.7 кв.м.,с кадастровым номером <...> состоящий из литер «А» (жилой <...> года строительства, материал стен кирпичные) комната на плане <...> (жилая) площадью — 24.7 кв.м., литер «а» (2019 года строительства, материал стен газасиликатные блоки) комната на плане <...> (коридор) площадью — 9.2 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (туалет) площадью — 1.5 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (ванная) площадью — 3.7 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (кухня) площадью — 14.7 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 676 кв.м., с кадастровым номером <...>, находящемся по адресу <...>, «а», в реконструированном виде;

Указать в решении суда, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет, принадлежащего ФИО1 жилого дома, с общей площадью 53.8 кв.м. и жилой площадью 24.7 кв.м.,с кадастровым номером <...> состоящий из литер «А» (жилой <...> года строительства, материал стен кирпичные) комната на плане <...> (жилая) площадью — 24.7 кв.м., литер «а» (2019 года строительства, материал стен газасиликатные блоки) комната на плане <...> (коридор) площадью — 9.2 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (туалет) площадью — 1.5 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (ванная) площадью — 3.7 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (кухня) площадью — 14.7 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 676 кв.м., с кадастровым номером <...> находящемся поадресу <...>, «а».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы исковых требований своего доверителя, просил суд удовлетворить их, ссылаясь на то, что в досудебном порядке его доверитель провел независимую строительно-техническую экспертизу, согласно выводов которой, возведенная им к дому пристройка под лит.а, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Представитель ответчика администрации Кореновского городского поселения <...> в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, также возражал против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что отступы жилого дома, до границ земельного участка истца, не соответствуют нормам и правилам в области градостроительного законодательства, а также, истец реконструировал дом без соответствующего на то разрешения.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУ КК «Крайтехинвентаризации – Краевое БТИ», в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом – повесткой.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора - Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КК – в судебное заседание не явился, в представленном им в суд заявлении просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, полагал решение суда вынести по усмотрению суда.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» не возражал против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что ими была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводов которой, возведенная истцом к дому пристройка под лит.а, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Суд, выслушав представителя истца, настаивавшего на удовлетворении своих уточненных исковых требований, представителя третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», не возражавшего против удовлетворения иска,исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), установлены основания приобретения права собственности, п.1 которой предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение этой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, ст. 2 и ст. 16 Федерального закона от <...> № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривается обязательная государственная регистрация возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, являющаяся единственным доказательством существования зарегистрированного права по заявлению о государственной регистрации прав всеми сторонами договора.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществление переустройства, перепланировки и реконструкции жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, при этом согласно п. 17 ст.51 ГрК РФ разрешение на реконструкцию не требуется в случае реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ <...> от <...> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и другихвещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: Россия, <...>.

Земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...> принадлежит ему на основании договора дарения от <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>.

Жилой дом с общей площадью 36.9 кв.м., с кадастровым номером <...> принадлежит ему на основании договора дарения от <...>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от <...>.

С целью улучшения жилищных условий, собственником этого жилого дома и земельного участка, была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путём возведения к нему пристройки, литер «а».

Согласно техническому паспорту в результате строительства, был построен одноэтажный жилой дом общей площадью 36.5 кв.м., жилой площадью 24.7 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от <...>, в результате строительства лит.а, общая площадь составляет 53.8 кв.м., а жилая площадь 24.7 кв.м.

На основании представленных документов, площадь и местоположение границ земельного участка, истца, не являются ориентировочными, что позволяет определить месторасположение построек на данном земельном участке и как следствие установить, что не нарушаются при этом права и законные интересы других лиц, в частности землепользователей смежных земельных участков.

Таким образом, на сегодняшний день, пристройка литер «а» фактически существуют, площадь спорного жилого дома увеличилась до 53.8 кв.м, а жилая площадь осталась прежней 24.7 кв.м. однако, органы местного самоуправления, отказываются оформить соответствующую документацию.При этом, в результате строительства данного домовладения, не были нарушены права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.

Более того, от смежного собственника со стороны которого осуществлено строительство лит. «а», каких-либо претензий не имеется.

<...>, истец обратился в администрацию Кореновского городского поселения <...> о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или уведомления об изменении параметров планируемого строительство или реконструкции объекта для получения разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома в <...>, а.

<...> получен отказ в разрешении на реконструкцию на основании «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения <...>» <...>, а, в административном порядке не представляется возможным, по следующим причинам:Расстояние между объектами индивидуального жилищного строительства, расположенных на смежных земельных участках составляет менее 6 метров.Исходя из положений ст. 17 Федерального закона от <...> 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку правоустанавливающие документы на пристройку литер «а» отсутствуют, истец лишён возможности привести право устанавливающие документы на жилой дом, по <...>, а, в соответствие с фактическим положением.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от <...>, проведенной в АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», возведенная истцом к дому пристройка под лит.а, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП, противопожарным и санитарным нормам и правилам (л.д.20-25).

Суд считает необходимым согласиться с выводами этой экспертизы, поскольку, она проведена компетентной экспертной организацией и суд принимает её во внимание.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность доводов представителя истца, о том, что переоборудование помещений в жилом доме, выполнено истцом, в соответствии с требованиями СНиПа.

Сохранение жилого дома,расположенного по адресу: <...>А в перепланированном и переоборудованном состоянии, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном домовладении, а также других граждан, не нарушает архитектурный облик <...>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования представителя истца ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску представителя ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения <...> о сохранении жилого дома, в реконструированном виде, признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <...>А – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 53.8 кв.м. и жилой площадью 24.7 кв.м.,с кадастровым номером <...> состоящий из литера «А» (жилой <...> года постройки, материал стен кирпичные) комната на плане <...> (жилая) площадью — 24.7 кв.м., литер «а» (<...> года постройки, материал стен газасиликатные блоки), этажность один, комната на плане <...> (коридор) площадью — 9.2 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (туалет) площадью — 1.5 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (ванная) площадью — 3.7 кв.м., литер «а» комната на плане <...> (кухня) площадью — 14.7 кв.м., расположенном на земельном участке площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...>, находящемся по адресу <...>, «а», в реконструированном виде;

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, с общей площадью 53.8 кв.м. и жилой площадью 24.7 кв.м., с кадастровым номером <...>, состоящий: литер «А» (жилой<...> года постройки, материал стен кирпичные), этажность один, комната <...> (жилая) площадью — 24.7 кв.м., литер «а» (<...> года постройки, материал стен газасиликатные блоки), комната <...> (коридор) площадью — 9.2кв.м., литер «а» комната <...> (туалет), площадью — 1.5 кв.м., литер «а» комната <...> (ванная) площадью — 3.7 кв.м., литер «а» комната <...> (кухня), площадью — 14.7 кв.м., расположенном на земельном участке, площадью 676 кв.м., с кадастровым номером <...>, по адресу <...>, «а», в реконструированном виде;

Решение суда является основанием для Кореновского отдела Управления Росреестра по <...>, для осуществления поставки на государственный кадастровый учет, принадлежащий ФИО1 жилой дом с общей площадью 53.8 кв.м. и жилой площадью 24.7 кв.м., с кадастровым номером <...> состоящий: литер «А» (жилой <...> года постройки, материал стен кирпичные) этажность один, комната <...> (жилая) площадью — 24.7кв.м., литер «а» (2019 года постройки,материал стен газасиликатные блоки) комната <...> (коридор) площадью — 9.2 кв.м., литер «а» комната <...> (туалет) площадью — 1.5 кв.м., литер «а» комната <...> (ванная) площадью — 3.7 кв.м., литер «а» комната <...> (кухня) площадью — 14.7 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 676 кв.м., с кадастровым номером <...>, находящемся по адресу <...>, «а»;

Решение суда является основанием для ГБУ КК «КРАЙТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ — КРАЕВОЕ БТИ», отдел по <...>, по изготовлению технического плана на жилой дом с общей площадью 53.8 кв.м. и жилой площадью 24.7 кв.м., с кадастровым номером <...> состоящий: литер «А» (жилой <...> года постройки,материал стен кирпичные), этажность один, комната <...> (жилая) площадью — 24.7 кв.м., литер «а» (<...> постройки, материал стен газасиликатные блоки) комната <...> (коридор) площадью — 9.2 кв.м., литер «а» комната <...> (туалет) площадью — 1.5 кв.м., литер «а» комната <...> (ванная) площадью — 3.7 кв.м., литер «а» комната <...> (кухня) площадью — 14.7 кв.м., расположенном на земельном участке площадью 676 кв.м., с кадастровым номером <...>, находящемся по адресу <...>, «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда С.И.Швецов