Решение № 12-55/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-55/2018

Дело № 12-55/2018

мировой судья Алифанов М.П.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 июня 2018 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, - начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области, от 17 мая 2018 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Обливского района,

с участием представителя Администрации Обливского района - ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области, от 17 мая 2018 прекращено производство по делу об административном правонарушении № 5-259/2018 в отношении Администрации Обливского района (далее - Администрация) за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Обливский районный суд Ростовской области, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, - начальник ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи от 17.05.2018 года. В обоснование жалобы ее податель указывает на необоснованность и незаконность постановления мирового судьи, поскольку наличие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Податель жалобы ссылается на то, что мировым судьей ненадлежащим образом дана правовая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В судебное заседание заявитель - начальник ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Судебное заседание проведено в отсутствие заявителя в порядке пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО2 просит отказать в удовлетворении жалобы. Отводов не заявил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области, от 17.05.2018 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 АА № 211495, составленному 02.04.2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» ФИО3, Муниципальное образование Администрация Обливского района (так по тексту) на улично-дорожной сети ст. Обливской 19 марта 2018 года в 18 час. 00 мин. не выполнила законное предписание ОГИБДД МО МВД России «Обливский» от 19.03.2018 года, выданное юридическому лицу - Администрации Обливского района на устранение недостатков в содержании улично-дорожной сети ст. Обливской (л.д. 6).

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Часть 5 статьи 29.10 названного Кодекса возлагает на судью обязанность подписать постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, судебное разбирательство по рассмотрению данного дела об административном правонарушении в отношении Администрации было начато 24.04.2018 года, затем судебное заседание было отложено на 14.05.2018 года, после отложения судебное заседание открыто 14.05.2018 года и завершено в этот же день, с помещением в материалы дела резолютивной части постановления мирового судьи от 14.05.2018 (л.д. 1, 71, 101).

17.05.2018 года мировым судьей изготовлено мотивированное постановление по делу (л.д. 102-106).

Между тем, резолютивная часть постановления, датированная 14.05.2018 года, мировым судьей не подписана, что свидетельствует об отсутствии в материалах дела резолютивной части постановления, и, соответственно, не объявлении немедленно по окончании рассмотрения дела его результата.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было допущено процессуальное нарушение требований части 5 статьи 29.10, части 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является существенным.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность вынесения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области, от 17.05.2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации, подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение мировому судье, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения указанной Администрации к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Обливского районного суда Ростовской области

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области, от 17 мая 2018 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Обливского района, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области.

Судья______Михайлова А.Л._______