Решение № 12-3382/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-3382/2025

12-3382/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении


город Москва 30 октября 2025 года

Судья Симоновского районного суда г. Москвы Шассаев О.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу акционерного общества "ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ" на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области № 07-35/401 от 29 августа 2025 года, вынесенное в отношении юридического лица - Акционерного общества "ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ" (сокращенное наименование: АО "ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ"): юридический адрес: 125080, <...>, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2002г. ИНН <***>, КПП: 774301001, генеральный директор: ФИО1: сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства: не является субъектом МСП, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 07-35/401 от 29 августа 2025 года АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

С постановлением представитель АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» не согласился, подал жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить или заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения жалобы в Симоновском районном суде г. Москвы извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника который доводы жалобы поддержал.

Представитель должностного лица в судебное заседание явился, пояснил, что АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1 КРФоАП, его вина в совершении инкриминируемого правонарушения доказана. Предусмотренных КРФоАП оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. Просил постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу общества - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, исследовав представленные по запросу суда материалы дела, выслушав участника процесса, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Как следует из материалов дела, что АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» 16 апреля 2025 года в 00 ч. 00 мин, по адресу: 125080, <...>/1, совершило административное правонарушение, выразившееся в непредставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в отношении товаров, упоковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2023г. по 31.12.2023г., что является нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020г. № 2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров», а также ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», за которое предусмотрено административное наказании по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

Действия АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены в адрес АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ».

Фактические обстоятельства совершения АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» не приняты все зависящие меры по исполнению в установленный законом срок обязанности по предоставлению соответствующей отчетности, за неисполнении которой Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы в рассматриваемой ситуации не имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями экологического законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ раздела II или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Правонарушение АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» заключается в непредставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2023 год.

Субъективная сторона правонарушения по части 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ выражается в форме умысла.

Указанное правонарушение выявлено не входе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и является свершившимся фактом, организация профилактических и контрольных (надзорных) мероприятие в отношении АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» не проводилась.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением по настоящему делу не установлено.

В применении к обществу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, они не опровергают наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность процессуальных решений.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено общество в пределах санкции части 1 статьи 8.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области № 07-35/401 от 29 августа 2025 года, вынесенное в отношении АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу АО «ИЗДАТЕЛЬСТВО СЕМЬ ДНЕЙ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Симоновский районный суд г. Москвы.

Судья: Шассаев О.М.