Решение № 12-166/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-166/2021

Дело №12-166/2021

УИД: 22RS0069-01-2021-002069-47


Р Е Ш Е Н И Е

г.Барнаул 11 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Михалева И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула ... от 14 апреля 2021 года ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС).

В ходе рассмотрения дела административной комиссией установлено, что ФИО1 16 февраля 2021 года около 04 часов 00 минут в квартире по адресу: /// громко шумела, кричала, топала, бросала предметы на пол, чем нарушила тишину и покой граждан, п.1 ст.3 Закона Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой (с учетом уточнения в судебном заседании), в которой просит оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В обоснование доводов жалобы указано, что вменяемое ей административным органом административное правонарушение она не совершала, в указанные в постановлении день и время дома не находилась, соответственно тишину и покой граждан не нарушала, что могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала, поддержав доводы, изложенные в ней, пояснила, что в квартире ... дома по адресу: ///, она проживает совместно с сожителем С. В ночь с 15 февраля 2021 года на 16 февраля 2021 года она с С находилась у ее подруги Г, то есть дома по указанному адресу они отсутствовали, тишину и покой граждан не нарушали. Потерпевшая П ее оговаривает, поскольку между ними сложились сложные отношения. Она (ФИО1) действительно работает допоздна. Когда она ночью приходит домой, то начинает стирать и готовить покушать, при этом она не кричит, не топает и на пол никаких предметов не бросает. Все это происходит в ночное время, поскольку днем она спит и не может делать домашние дела. Дополнила, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ее права и законные интересы административным органом не нарушены. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ей разъяснялись. О составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела она была извещена надлежаще, однако, на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась. Копии протокола и постановления по делу об административном правонарушении административным органом были ей направлены по почте, копию оспариваемого постановления получила 24 апреля 2021 года. Со всеми материалами дела об административном правонарушении она ознакомлена в административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула.

Потерпевшая П в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила оспариваемое постановление оставить без изменения, пояснив, что она с мужем и маленьким ребенком проживает в квартире ... дома по адресу: ///, которая расположена под квартирой ..., где проживает ФИО1. В ночное время с 15 февраля 2021 года на 16 февраля 2021 года она с семьей находилась дома по указанному адресу и проснулись около 04 часов 00 минут ночи, так как из расположенной выше квартиры ... услышали громкие крики. Спустя час она постучала соседям по батарее, поскольку шум и крики продолжались, и она не могла уснуть. В ответ на это стали топать по полу, бросать какие-то предметы на пол. Она позвонила ФИО1 по телефону, но на телефонный звонок никто не ответил. После этого она написала в отношении ФИО1 заявление в полицию с просьбой привлечь ее к административной ответственности. Таким образом, ФИО1, находясь 16 февраля 2021 года дома по адресу: ///, в период времени с 04 часов 00 минут до 06 часов 00 минут нарушала тишину и покой граждан, из ее квартиры доносились громкие крики, топот по полу, шум падающих на пол предметов. Шуметь по ночам в квартире ... стали с того момента, как ФИО1 стала там проживать. Она (потерпевшая) неоднократно писала в отношении ФИО1 заявления в полицию. После этого шум на какое-то время прекращался. По событиям 16 февраля 2021 года она вновь написала заявление, так как ФИО1 никак не реагирует на замечания, игнорируя их. Ее (потерпевшей) семья и другие соседи, которые работают и встают рано утром, устали от ФИО1, так как она не дает им спокойно и полноценно отдыхать в ночное время суток, а также мешает спать их маленьким детям. Со слов ФИО1 ей известно, что она со своим сожителем по ночам занимаются домашними делами и решают все бытовые проблемы. Дополнила, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ее права и законные интересы, как потерпевшей, административным органом не нарушены. Права, предусмотренные ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ей разъяснялись, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний она была предупреждена. О составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела она была извещена надлежаще, однако, на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась. Копию протокола об административном правонарушении она получила задолго до рассмотрения дела по существу, времени для подготовки было достаточно. Копия оспариваемого постановления ей вручена. С материалами дела об административном правонарушении ознакомлена в полном объеме.

Иные участники процесса в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, каких-либо ходатайств суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.

Как установлено в судебном заседании, заявителем срок обжалования не пропущен.

Изучив жалобу, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит постановление административной комиссии законным и обоснованным, в связи с этим не подлежащим отмене и изменению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Закон Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС) регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Алтайского края (ст.1 данного Закона).

В силу п.1 ст.2 Закона Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС не допускается нарушение тишины и покоя граждан в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях и т.д.

На основании ст.3 Закона Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) с 22 часов 00 минут до 08 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут в субботу, воскресенье и в установленные в соответствии с федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; 3) с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ежедневно в отношении объектов, предусмотренных п.1 ст.2 настоящего Закона…

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся, в том числе, крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан (п.2 ч.1 ст.4 Закона Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС).

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края (ст.5 Закона Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС).

Диспозиция ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Так, обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что ФИО1 16 февраля 2021 года около 04 часов 00 минут в квартире по адресу: /// в нарушение установленного п.1 ст.3 Закона Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС запрета нарушила тишину и покой граждан: громко шумела, кричала, топала, бросала предметы на пол, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2021 года;

- заявлением потерпевшей П от 17 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности жильцов квартиры ... дома по адресу: /// которые в период времени с 04 часов 00 минут до 06 часов 00 минут нарушали тишину и покой граждан;

- письменными объяснениями потерпевшей П аналогичного содержания данным ею в настоящем судебном заседании;

- письменными объяснениями свидетеля П1 аналогичного содержания его показаниям в качестве свидетеля в настоящем судебном заседании, который предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и пояснил, что ночью с 15 февраля 2021 года на 16 февраля 2021 года он с женой и маленьким ребенком находились в своей квартире по адресу: ///. Около 04 часов 00 минут этой ночью они вместе с ребенком проснулись от громкого женского крика. Из расположенной ниже этажом квартиры ..., где проживает ФИО1, доносились громкий крик, шум падающих предметов, топот и звук двигания мебели по полу. Эти звуки могли доноситься только снизу из этой квартиры, так как он проживет на последнем этаже, квартира слева на тот момент была пустая, а справа находится следующий подъезд. Прошлой осенью он уже звонил собственнице квартиры ... и пояснял, что жильцы ее квартиры не соблюдают нормы тишины и покоя в ночное время, на что ему пояснили: «Вызывайте полицию». После 16 февраля 2021 года стало тихо, больше такого не повторялось. Дополнил, что при даче письменных объяснений в ходе производства по делу об административном правонарушении ему разъяснялись права, предусмотренные ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний он был предупрежден;

- допрошенная в судебном заседании свидетель С, которая предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и пояснила, что она является <данные изъяты> комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Ленинского района г.Барнаула, в ее должностные обязанности входит составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и передача их на рассмотрение административной комиссии при администрации района. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 15 марта 2021 года был составлен по факту нарушения в ночное время 16 февраля 2021 года тишины и покоя потерпевшей П Со слов П ей известно, что соседи из квартиры ... дома по адресу: ///, в ночное время суток громко кричали, топали по полу, бросали на пол какие-то предметы. ФИО1 по обстоятельствам поступившего от потерпевшей П заявления по телефону пояснила, что работает в ночное время и поздно приходит домой, в связи с этим бытовыми делами занимается ночью. О том, что в ночь с 15 февраля 2021 года на 16 февраля 2021 года ФИО1 не было дома, она не говорила, каких-либо доказательств своей невиновности последняя не представила. В связи с этим в отношении ФИО1 15 марта 2021 года был составлен протокол об административном правонарушении. По ранее поступавшим от П аналогичным заявлениям по фактам нарушения тишины и покоя в другие дни в возбуждении дел об административных правонарушения в отношении ФИО1 было отказано, поскольку последней были предоставлены письменные доказательства о том, что она в ночное время находилась на работе. Дополнила, что в ходе производства по делу об административном правонарушении права и законные интересы ФИО1 и потерпевшей П не нарушены. Права, предусмотренные ст.25.1, ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 и П разъяснялись. Они были извещены надлежаще о необходимости явиться в администрацию района 15 марта 2021 года для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, однако не пришли. Протокол об административном правонарушении 15 марта 2021 года был составлен в отсутствие ФИО1 и потерпевшей П, копии протокола направлены им по почте заказными письмами с уведомлениями, а потерпевшей дополнительно через «WhatsApp». Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Отягчающих и смягчающих вину ФИО1 обстоятельств установлено не было;

- письменными объяснениями УУП ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу С1, которая предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и пояснила о том, что в границы обслуживаемого ею административного участка №16 входит дом ... по ///. 17 февраля 2021 года в отделе полиции по Ленинскому району г.Барнаула было зарегистрировано заявление от П, проживающей по адресу: ///, по факту нарушения тишины и покоя граждан жильцами квартиры ... вышеуказанного дома 16 февраля 2021 года. Потерпевшей П были разъяснены права и обязанностей, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса. После оформления заявления с П было отобрано письменное объяснение по факту произошедшего. 17 февраля 2021 года для дачи объяснений в участковый пункт полиции прибыл свидетель П1, проживающий в квартире ... дома по ///, которому также были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он была предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса. П1 пояснил, что 16 февраля 2021 года около 04 часов 00 минут жильцы квартиры ... дома по ///, нарушали тишину и покой, из их квартиры доносились громкие крики и топот. Ранее на жильцов квартиры ... поступали аналогичные заявления от П в ходе проверки по этим материалам было установлено, что в квартире ... проживает ФИО1 с мужем. 16 февраля 2021 года ФИО1 посредством сотовой связи была уведомлена о необходимости явиться в участковый пункт полиции для дачи объяснений по факту нарушения тишины и покоя граждан. 19 февраля 2021 года ФИО1 прибыла в участковый пункт полиции №4 по адресу: <...>, каб.2, где ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. От ФИО1 было отобрано письменное объяснение по произошедшему. В ходе беседы ФИО1 пояснила, что по адресу: ///, она проживает с мужем, оба трудоустроены, приходят домой в ночное время и ночью решают бытовые вопросы. Тишину и покой не нарушают. 16 февраля 2021 года в 04 часов 00 минут в квартире тишину и покой они не нарушали. В ходе беседы ФИО1 не отрицала факт ее нахождения 16 февраля 2021 года около 04 часов 00 минут дома по адресу: ///

У суда нет оснований не доверять показаниям потерпевшей и вышеназванных свидетелей, предупрежденных об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, либо полагать об их заинтересованности в исходе дела, поскольку их показания полные, последовательные, полностью подтверждаются иными доказательствами, содержащимися в деле. Доказательств, опровергающих показания потерпевшей и свидетелей либо свидетельствующих о наличии у них оснований для оговора лица, привлекаемого к административной ответственности, о заинтересованности, необъективности, предвзятости ФИО1 не представлено. С учетом изложенного судом принимаются в качестве доказательств показания потерпевшей П и свидетелей П1 С, С1

Достоверность, относимость и допустимость перечисленных доказательств, в которых достаточно подробно изложены все обстоятельства и указаны основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», сомнений не вызывает, поскольку все представленные доказательства оформлены надлежаще, в соответствии с требованиями действующего административного законодательства, согласуются друг с другом и с объяснениями потерпевшей, свидетелей, носят последовательный и логичный характер, каких-либо противоречий в исследованных судом доказательствах, способных повлиять на существо принятого административной комиссией постановления, не установлено. Из чего суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила вменяемое ей административным органом административное правонарушение.

Версия о невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», проверена судом и не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства обстоятельствам, на основании которых вынесено постановление, суд не принимает во внимание, так как данные доводы ничем не подтверждены и опровергаются вышеперечисленными письменными материалами дела, объяснениями потерпевшей и свидетельскими показаниями, которые, как указано выше, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой в части времени, дате, места, обстоятельств совершенного Бельчиковой административного правонарушения.

Не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и ссылки ФИО1 в жалобе и судебном заседании на то, что в указанные в настоящем решении день, время и месте она не находилась дома, что опровергается исследованными в ходе рассмотрения жалобы перечисленными выше доказательствами, в том числе, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля П1, проживающего по адресу: ///, пояснившего, что в ночь с 15 февраля 2021 года на 16 февраля 2021 года он, находясь у себя дома, лично слышал, как из квартиры ..., в которой проживает ФИО1, в указанное время (около 04 часов 00 минут) доносились громкие крики, шум падающих на пол предметов, топот и звук двигания по полу мебели, что нарушало тишину и покой граждан в часы, когда установлен режим тишины.

При этом сама ФИО1 в ходе производства проверки по заявлению П и дачи непосредственно после рассматриваемых событий – 19 февраля 2021 года письменных объяснений не указывала на то, что в ночь с 15 февраля 2021 года на 16 февраля 2021 года в обозначенный период времени она не находилась дома по названному адресу.

Остальные доводы жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении основаны на неправильном понимании норм права, юридического значения для определения законности вынесения оспариваемого заявителем постановления административной комиссии не имеют, а потому не принимаются судом во внимание.

При этом суд учитывает, что между ФИО1 и потерпевшей П действительно сложились сложные отношения, однако, помимо показаний потерпевшей виновность ФИО1 в совершении вменяемого ей административным органом административного правонарушения подтверждается совокупностью всех собранных по делу доказательств, показаниями свидетелей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ФИО1, изложенных в жалобе и судебном заседании, которые направлены на переоценку обстоятельств, установленных как при рассмотрении дела об административном правонарушении, так и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и не опровергают правильных выводов о совершении ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения, в связи с чем относится к ним критически, расценивая их как избранный способ защиты.

Наряду с этим суд критически относится к показаниям свидетелей Г – подруги ФИО1 и С – сожителя последней, допрошенных в настоящем судебном заседании, которые могут иметь заинтересованность в исходе дела об административном правонарушении и желать, чтобы ФИО1 избежала административной ответственности. Кроме того, свидетель Г в судебном заседании пояснила, что, поскольку она с ФИО1 длительное время тесно общаются и часто остаются ночевать друг у друга, то за прошествием времени она не может с точностью утверждать, что ФИО1 со своим сожителем ночевали у нее именно в ночь с 15 февраля 2021 года на 16 февраля 2021 года.

Таким образом, вывод административной комиссии о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», является правильным.

При таких обстоятельствах суд считает достаточным количество собранных доказательств, которые не противоречивы, свидетельствующих о том, что ФИО1 нарушила тишину и покой граждан.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

При производстве по делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности, нормы материального и процессуального права, в том числе право на защиту, а также порядок и предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1, судом, как и административной комиссией, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Каких-либо иных доказательств, способных повлиять на принятое административной комиссией постановление, заявителем не представлено.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение оспариваемого процессуального акта.

В связи с изложенным суд не находит оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Барнаула от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1 – оставить без изменения; жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалоб через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения, а участниками процесса – в тот же срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г.Михалева