Решение № 12-12/2019 12-687/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

Дело № 12-12/19


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

г. Киров 18 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Вишнева С. А., { ... } с участием защитника Вишнева С.А. – К. , действующего на основании доверенности, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей В. , действующей на основании доверенности, на постановление от 12 ноября 2018 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области К.Л.И. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от 12 ноября 2018 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области К.Л.И. в отношении индивидуального предпринимателя Вишнева С.А. прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.15 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по факту оставления без рассмотрения ИП Вишневым С.А. требований потребителя о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченных за товар денежных средств.

Вишневым С.А. на постановление должностного лица государственного органа о прекращении производства по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} подана жалоба, согласно которой последний просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить его. По мнению автора жалобы производство по делу об административном правонарушении в отношении него должно быть прекращено не в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании защитник заявителя по доверенности доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 12.11.2018 признать незаконным и отменить его.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области возражала в удовлетворении жалобы, находя обжалуемое постановление законным и обоснованным. Суду представлен письменный отзыв, в котором указано на отсутствие правовых оснований для удовлетворения жалобы заявителя, поскольку в обжалуемом постановлении не содержится выводов о его виновности.

Изучив поданную жалобу, заслушав защитника заявителя, должностное лицо государственного органа, исследовав постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и другие письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно статье 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют следующие вопросы, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В ходе судебного заседания установлено, что Ленинским районным судом г. Кирова {Дата изъята} по результатам рассмотрения жалобы ИП Вишнева на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесено решение об отмене постановления должностного лица и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области, с учетом требований КоАП РФ, установив факт истечения срока давности привлечения к административной ответственности, который является обстоятельством, исключающим производство по делу, пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу, о чем вынес оспариваемое постановление от 12.11.2018. Прекращение производства по делу по указанному основанию исключает дальнейшее производство по делу и, как следствие, принятие решения о наличии или отсутствии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, в оспариваемом постановлении о прекращении производства по делу никаких суждений о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава вмененного ему административного правонарушения не содержится.

С учетом изложенного, суд приходит к тому, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы индивидуального предпринимателя, поскольку доводы жалобы противоречат фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 12 ноября 2018 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области К.Л.И. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в отношении индивидуального предпринимателя Вишнева С. А. оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чепурных