Решение № 2-272/2019 2-272/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-272/2019

Дело № (№

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе: председательствующего Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: ФИО5;

С участием представителя администрации <адрес>: ФИО1;

Представителя ФИО3;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации <адрес> о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих требований истица указала о том, что она является лицом, подлежащим обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией <адрес> был заключен договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения № и ей предоставлена квартира общей площадью 32,2 кв.м. по адресу: <адрес> сроком на 5 лет, по акту приема – передачи ей переданы ключи от квартиры. В квартиру она вселилась вместе с малолетним сыном ФИО6

В соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема - передачи квартиры от наймодателя нанимателю от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение фактически передано в пользование.

В соответствии с п.п. 1 п. 15 Договора, наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно - гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

В ходе эксплуатации квартиры установлено, что квартира не соответствует обязательным характеристикам, установленным законодательством РФ в части ее технического, санитарного и противопожарного состояния.

Жилое помещение, относящееся к специализированному жилому фонду, должно быть благоустроенным, не требующим капитального и текущего ремонта, в том числе косметического ремонта, быть пригодным для постоянного проживания граждан, отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, установленным ст. 15 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 и иными нормативно – правовым актам.

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением...» Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Поскольку её ребенок в декабре 2017 года был маленький, то они лишь к весне переехали в квартиру, но когда началась зима 2018-2019 года, то выяснилось, что в квартире проживать невозможно, тем более с маленьким ребенком. В квартире было очень холодно, температура воздуха в морозные дни достигала 7-11 градусов: оконные рамы продуваются, окна вставлены некачественно, в стене под окном имеется трещина, сквозь которую также попадает холод, стены в холодном холодильнике покрыты снегом и льдом. Квартира, предоставленная ей по договору найма не отвечает вышеуказанным требованиям и не пригодна для проживания, в связи с чем, она так и осталась нуждающейся в предоставлении жилья, а ответчик фактически не исполнил обязанность по предоставлению ей пригодного для проживания жилья. Кроме того, в настоящее время дом находится в аварийном состоянии, на нем насчитывается 57 трещин.

Истица на основании ст. 15 ЖК РФ просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между нею и администрацией <адрес>.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ей по месту жительства, по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, обшей площадью не менее имевшегося, взамен ранее предоставленного.

Судом в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено Министерство финансов и налоговой политики <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила о том, что в квартире холодно, оконные рамы продуваются, окна вставлены некачественно, в стене под окном имеется трещина, сквозь которую также попадает холод, запах сырости и плесень. Недостатки были скрытые и сразу истица их не обнаружила.

Представитель администрации <адрес>: ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил о том, что квартира пригодна для постоянного в ней проживания.

Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте сдубеного заседания.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Далее с принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем, им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 п. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Согласно решения Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. (л.д. 6-9);

Из договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наймодатель - администрация <адрес> передает нанимателю ФИО4 за плату во владение и пользование жилое помещение - квартиру общей площадью 32,2 кв.м. по адресу: <адрес> для временного проживания.

Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (п. 3). Совместно с ФИО2 как член её семьи в квартиру вселен её сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ

Наниматель обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (п. 8), наймодатель обязан проводить капитальный ремонт жилого помещения. (п. 14). (л.д. 13-18);

Из акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира передана нанимателю ФИО2 (л.д. 19);

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведенья о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество за ФИО2 отсутствуют. (л.д. 56);

Из заключения экспертизы ООО «Агентство юридических услуг и судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире по <адрес>А <адрес> имеются существенные, устранимые недостатки. На потолке наплавы штукатурного слоя, в балконном блоке трещины, отклонение поверхности стены от прямолинейности, на полу отсутствует часть плинтуса, трещина в кирпичной кладке.

Данные недостатки образовались до ДД.ММ.ГГГГ Указанные недостатки являются устранимыми, составлен локальный сметный расчет для их устранения.

Выявленные недостатки по состоянию ограждающих оконных конструкций снижают возможность использования жилого помещения по назначению, возможно проникновение холодного воздуха в квартиру.

Угрозы безопасности здоровья в квартире не выявлено. Квартира соответствует предъявляемым требованиям и пригодна для постоянного в ней проживания. (л.д. 58- 116);

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 4 вышеуказанной нормы жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В порядке ст. 687 ч. 3 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;

С учетом того, что данный вопрос Жилищным кодексом не урегулирован, имеются основания для применения ст. 687 ГК РФ в случаях обращения граждан о расторжении договора специализированного найма по причине аварийного состояния жилья.

Однако в соответствии с заключением эксперта не установлено аварийного состояния спорной квартиры. Квартира соответствует предъявляемым требованиям и пригодна для постоянного в ней проживания. Все выявленные недостатки являются устранимыми.

Следовательно исковые требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации <адрес> о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывании администрацию <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.П. Довыденко