Постановление № 5-252/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-252/2025

Дело № 5-252/2025

УИД № 93RS0016-01-2025-000977-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2025 года пгт. Володарское

Судья Володарского районного суда Донецкой Народной Республики Шурда Е.И.,

при секретаре судебного заседания Танача А.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

прокурора Кривенко В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Семейная аптека 36,6» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Народной Республики в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «Семейная аптека 36,6» (<данные изъяты> установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила федеральную государственную службу в должности государственного инспектора отдела камеральных проверок № МИФНС России по Донецкой Народной Республике №. Указанная должность включена в Реестр должностей федеральной государственной службы Федеральной налоговой службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», (государственный налоговый инспектор, код должности №). Приказом директора ООО «Семейная аптека 36,6» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принята на должность бухгалтера, с связи с чем с ней заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Приказ и трудовой договор с бывшим государственным служащим от имени ООО «Семейная аптека 36,6», на основании Устава ООО «Семейная аптека 36,6», утвержденного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, подписан директором ООО «Семейная аптека 36,6» ФИО6 (назначен на должность приказом учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО5). В трудовой книжке ФИО1 имеются записи №, 6 о прохождении трудовой деятельности в МИФНС № по Донецкой Народной Республике. В день трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ бывшим государственным служащим директору ООО «Семейная аптека 36,6» ФИО6 представлены документы, свидетельствующие о том, что ФИО1 является бывшим государственным служащим, в связи с чем работодатель ООО «Семейная аптека 36,6», в лице директора ФИО6, обладало достаточными сведениями о том, что ФИО1 является бывшим государственным служащим, а следовательно у ООО «Семейная аптека 36,6» имелась объективная возможность соблюдения требований антикоррупционного законодательства. Таким образом, юридическим лицом - ООО «Семейная аптека 36,6» (<данные изъяты>) не направлено в установленный законом срок уведомление о привлечении к трудовой деятельности ФИО1 бывшего государственного служащего, тем самым допущено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что не знал о том, что ФИО1 является бывшим государственным служащим и он, при приеме ее на работу, должен кого-то об этом уведомлять.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации регламентирован, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Исходя из ч. 3 и 4 ст. 14 ФЗ № 273 гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ(оказание услуг), указанных в части 1 статьи 12, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.

Согласно части 4 статьи 12 ФЗ № 273 работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходила федеральную государственную службу в должности государственного инспектора отдела камеральных проверок № МИФНС России по Донецкой Народной Республике №.

Указанная должность включена в Реестр должностей федеральной государственной службы Федеральной налоговой службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», (государственный налоговый инспектор, код должности 09-3-4-048)

Приказом директора ООО «Семейная аптека 36,6» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принята на должность бухгалтера, с связи с чем с ней заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

Приказ и трудовой договор с бывшим государственным служащим от имени ООО «Семейная аптека 36,6», на основании Устава ООО «Семейная аптека 36,6», утвержденного протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, подписан директором ООО «Семейная аптека 36,6» ФИО6, назначенного на должность приказом учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО5

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи №, 6 о прохождении трудовой деятельности в МИФНС № по Донецкой Народной Республике. В день трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ бывшим государственным служащим указанные сведения представлены директору ООО «Семейная аптека 36,6» ФИО6

Таким образом, работодатель ООО «Семейная аптека 36,6», в лице директора ФИО6 обладал достаточными сведениями о том, что ФИО1 является бывшим государственным служащим, однако юридическим лицом - ООО «Семейная аптека 36,6» <данные изъяты> не направлено в установленный законом срок уведомление о привлечении к трудовой деятельности ФИО1 бывшего государственного служащего.

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, судья считает, что вина ООО «Семейная аптека 36,6» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается: решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями Межрайонной ИФНС России № по Донецкой Народной Республике; по бывшим государственным гражданским служащим за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «Семейная аптека 36,6», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ;, протоколом общего собрания ООО «Семейная аптека 36,6» № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ООО «Семейная аптека 36,6» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу на должность бухгалтера; копией трудового договора ООО «Семейная аптека 36,6» с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; копией трудовой книжки ФИО1, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора ООО «Семейная аптека 36,6» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, не вызывают сомнений в их достоверности, так как получены с соблюдением процессуальных норм и соответствуют друг другу. Оснований оговора сотрудниками прокуратуры, ООО «Семейная аптека 36,6» не установлено.

С учётом фактических обстоятельств дела действия юридического лица - ООО «Семейная аптека 36,6» судья квалифицирует по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП КоАП Российской Федерации не истек.

Изложенных в статье 2.9 КоАП КоАП Российской Федерации оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным судья по данному делу не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также факт привлечения к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, в связи с чем судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

(Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ б/н).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Семейная аптека 36,6» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на следующие реквизиты: получатель УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с 04821G20960); ИНН <***>, КПП 930801001, ОКТМО 2170100, расчетный счет 03№, БИК: 042157901, кор./сч. №, УИН №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Володарский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Володарского районного суда

Е.И. Шурда