Постановление № 1-153/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 1-153/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаркиной К.Е.,

при секретаре Бабкиной М.М.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Чухлебовой В.Н.,

защитника-адвоката Бортникова И.Н., удостоверение №, ордер № от ... г.,

защитника-адвоката Бортникова Р.И., удостоверение №, ордер № от ... г.,

подсудимого ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...> Горецкого района Могилевской области, гражданина Российской Федерации, образование высшее, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, работающего директором ... зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, <...>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органом предварительного следствия обвиняется в том, что являясь директором Некоммерческого партнерства «Милосердие», а также согласно протоколу внеочередного общего собрания членов ...» № от 20.01.2016 года образованной после его реорганизации в форме преобразования – Автономной некоммерческой организации содействия инвалидам «...», расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. <...>, обладая на основании Устава следующими полномочиями: без доверенности действовать от имени АНО, представлять ее во всех учреждениях, организациях, предприятиях, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, распоряжаться в пределах утвержденной общим собранием сметы средствами АНО, заключать договоры, осуществлять юридические действия от имени АНО, приобретать имущество и управляет им, открывать и закрывать счета в банках, решать вопросы хозяйственной и финансовой деятельности АНО, в период времени с 10.02.2016 года по 10.06.2016 года осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек без лицензии, то есть действовал в нарушение Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», тем самым осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, сопряженную с извлечением дохода в крупном размере.

В соответствий с Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» постановлением Правительства РФ утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) от 02.04.2012 года № 280, согласно которому лицензирование деятельности по перевозке пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на каждый вид деятельности, в том числе перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), что предусмотрено п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предоставляется лицензия.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при реорганизации юридического лица в форме преобразования в другое юридическое лицо переоформление лицензии обязательно. До переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока подачи заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Так, 20.01.2016 года на внеочередном общем собрании членов Некоммерческого партнерства «...» № от 20.01.2016 года данное юридическое лицо преобразовано в Автономную некоммерческую организацию содействия инвалидам «...», расположенную по адресу: г. Ростов-на-Дону, <...>. В этот же день ФИО1 утвержден Устав вновь образованного АНО «...», которая 10.02.2016 года зарегистрирована в ИНФС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) № и поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) №. 0сновным зарегистрированным видом деятельности АНО «...» является: деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки; дополнительными видами деятельности являются: деятельность сухопутного пассажирского транспорта; внутригородские и пригородные перевозки пассажиров; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.

ФИО1, являясь директором АНО «...», которому достоверно было известно об отсутствии у вновь образованной организации лицензии из Южного управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Российской Федерации, которую в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ « О лицензировании; отдельных видов деятельности» для осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), необходимо иметь, в период времени с 10.02.2016 года по 10.06.2016 года умышленно, из корыстных побуждений, с целью извлечения дохода в крупном размере, осуществлял от имени НП «...», которое 10.02.2016 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в АНО «...», на коммерческой основе ежедневные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок пассажиров автомобильным транспортом более 8 человек по маршрутам города Ростова-на-Дону. При этом ФИО1 для реализации своего преступного умысла использовал следующие документы: договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 по маршрутам города Ростова-на-Дону № 12-1 от 09.07.2014 года, заключенный между Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону, именуемым Заказчик, и Некоммерческим партнерством «Милосердие», именуемым Перевозчик; договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории М2 и (или) М3 по маршрутам города Ростова-на-Дону № 12-2 от 09.07.2014 года, заключенный между Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону, именуемым Заказчик, и Некоммерческим партнерством «...», именуемым Перевозчик; договор на оказание безвозмездных услуг от 01.08.2014 года, заключенный между НП «...», именуемым Исполнитель, и ООО «...», именуемым Заказчик; договор на оказание безвозмездных услуг от 01.08.2014 года, заключенный между НП «...», именуемым Исполнитель, и ООО «...», именуемым Заказчик; договор на оказание безвозмездных услуг от 19.03.2015 года, заключенный между НП «...», именуемым Исполнитель, и ЗАО «...», именуемым Заказчик; договор на оказание безвозмездных услуг от 01.03.2015 года, заключенный между НП «...», именуемым Исполнитель, и ООО «...», именуемым Заказчик; договор аренды транспортного средства с экипажем от 31.12.2009 года, заключенный между НП «...», именуемым Арендодатель, и ОАО «...», именуемым Арендатор.

Кроме того, для осуществления перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) ФИО1 использовал арендованные у различных лиц автомобильные транспортные средства, оборудованные для перевозок пассажиров более 8 человек.

Так, ФИО1, являясь директором АНО «...», в период времени с 10.02.2016 года по 10.06.2016 года осуществлял от имени НП «...» незаконную предпринимательскую деятельность, а именно: ежедневные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом по следующим маршрутам города Ростова-на-Дону: № 14 «Кирпичный – Болгарстрой», № 19 «Стартовая – пл. К. Маркса», № 21 «Стартовая – гл. Автовокзал», № 23 «В. Темерник – ГПЗ10», № 25 «ГПЗ10 – В. Темерник», № 44 «ГПЗ10 – ТЦ «Меркурий», № 45 «Стартовая – Баумана», № 47 «Стартовая – Тургеневская», № 65 «Институт Сервиса – Ц. Рынок», № 71 «Ц. Рынок – завод «Эмпилс», № 77 «Орбитальная – ТЦ «Мегамаг», № 78 «В. Темерник – гл. Автовокзал», № 79 «ФИО2 – пл. К. Маркса», № 83 «В. Темерник – Обороны», № 90 «гл. Автовокзал – Ростовское море», № 98 «ГПЗ10 – пл. К. Маркса», № 65 «Орбитальная – Ц. Рынок», а также по неустановленному маршруту, в результате чего АНО «...» получила доход в размере 3 769 021 рублей. Таким образом, в результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности без лицензии по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, АНО «Милосердие» за период времени с 10.02.2016 года по 10.06.2016 года получен совокупный доход на общую сумму 3 769 021 рублей, что является крупным размером.

Органом предварительного следствия действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.171 УК РФ как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

В ходе судебного разбирательства защитниками подсудимого ФИО1 адвокатами Бортниковым И.Н., Бортниковым Р.И. заявлено ходатайство о прекращении в отношении ФИО1 уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании поддержал ходатайство защитников Бортникова И.Н., Бортникова Р.И., не возражал против прекращения производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности, указав, что последствия прекращения дела по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ ему понятны.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав подсудимого ФИО1, а также государственного обвинителя Чухлебову В.Н., не возражавшую против удовлетворения ходатайства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если будут установлены обстоятельства, указанные в п.п.3-6 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования, при соблюдении требований ч.2 ст.27 УПК РФ.

В силу ч.2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.171 УК РФ, в совершении которого обвиняется ФИО1, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

Учитывая, что сроки давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по ч.1 ст.171 УК РФ истекли 10 июня 2018 года, принимая во внимание, что требования ч.2 ст.27 УПК РФ соблюдены, подсудимый ФИО1 не возражает против прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности, суд полагает необходимым прекратить в отношении ФИО1 уголовное дело в связи с истечением срока давности уголовного преследования, отменив избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

С учетом вышеизложенного, на основании ст.78 УК РФ, руководствуясь ст.ст.24,27 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.171 УК РФ, прекратить на основании п.«а» ч.1 ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья