Решение № 2-609/2018 2-609/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-609/2018

Дело № 2-609/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Шошка Княжпогостского района Республики Коми 24 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к индивидуальному предпринимателю ФИО11, индивидуальному предпринимателю ФИО12 о признании незаконными выделы земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета земельных участков,

установил:

ФИО13 в интересах ФИО1, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО11 и индивидуальному предпринимателю ФИО12 о признании незаконными выделы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: "2" "3", "4", "5" из исходного земельного участка с кадастровым номером "1", о прекращении права собственности ФИО11 на земельные участки с кадастровыми номерами "2", "3", "4" и ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером "5", и снятии их с кадастрового учета.

В обоснование указано, что истцам на праве собственности принадлежит по 1/252 земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 1 688,5 га с кадастровым номером "1", расположенного на территории сельского поселения «Шока» Княжпогостского района Республики Коми. Ответчики, приобретя земельные доли по недействительным сделкам, произвели выдел земельных участков и оформили право собственности на них в нарушение норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра в Республике Коми и Администрация сельского поселения «Шошка».

Истцы ФИО1, ФИО14,ФИО10 и ФИО5 и представитель истцов ФИО13 в судебном заседании иск поддержали, пояснили, что истцы в счет своей земельной доли пользовались полями для заготовки сена и выпаса скота, порядок пользования полями обсуждался между собственниками земельных долей, а также на общем собрании собственников земельных долей в 2015 году и был оформлен в общем списке. После выдела ответчиками земельных участков истцы не могут пользоваться своими полями, заготавливать сено и пасти скот. Выдел земельных участков ответчики с истцами не согласовывали, узнали об этом после оформления земельных участков в собственность.

Ответчик ФИО11 и его представители ФИО15 и ФИО16 в судебном заседании иск не признали, пояснили, что ответчик подсобным хозяйством занимается с 2005 года, а крестьянское (фермерское) хозяйство создал в 2011 году, при этом использовал поля для заготовки сена, в том числе на тех участках, которые передали ему в пользование собственники земельных долей, в последующем выделил их в счет приобретенных земельных долей, путем проведения межевания, оформил право собственности.

ФИО12 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ей на праве собственности принадлежит 1/252 земельная доля, в последующем в порядке наследования ей перешла 1/252 земельная доля её матери, и приобрела восемь долей у администрации сельского поселения «Шошка» и три земельные доли у граждан. Поскольку она занимается фермерством, держит скот, использует поля для заготовки сена и выпаса скота, заключила договор с кадастровым инженером для проведения работ по выделу земельного участка, после межевания земельного участка оформила право собственности на земельный участок. Выделила те участки земельного участка, которыми пользовалась ранее.

Представители администрации сельского поселения «Шошка» ФИО17 и ФИО18 в судебном заседании пояснили, что собрание собственников земельного участка проводилось три раза: 20 июня 2015 года, которое было признано не состоявшимся и перенесено на 20 июля 2005 года, которое длилось три дня, на собрании собственниками земельных долей определялся порядок пользования полями земельного участка, который был оформлен списком, но к единому мнению тогда, собственники не пришли, были споры о том, кто и какими полями будет пользоваться. Межевание земельного участка собственниками земельных долей не проводилось. В протоколе от 20 июля 2005 года под утверждением проекта межевания земельных участков, в котором содержатся сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей собственником, понимается список собственников земельных долей и местонахождение части земельного участка, переданного в пользование в счет доли. Третье собрание проводилось в 2016 году в отношении невостребованных земельных долей. О том, что ответчики выделили земельные участки в счет имеющихся у них земельных долей, администрация узнала после того, как ответчики зарегистрировали право собственности на земельные участки.

Управление Росреестра по Республике Коми не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов и третьего лица, так как их неявка не препятствует рассмотрению дела при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, заслушав объяснения сторон, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 16.06.1999 № 170 в собственность членам СПК «Югыд туй» переданы земельные доли на земельный участок площадью 1 655 га.

Кроме того, постановлением главы администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 05.04.2001 № 156 в долевую собственность членам СПК «Югыд туй» передан земельный участок общей площадью 33,5 га из земель запаса (бывшие земли колхоза «Вымский», урочища Заречье) для ведения сельскохозяйственного производства, владельцам земельных долей рекомендовано зарегистрировать право собственности в филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в г. Емва согласно приложению. Данным постановлением утвержден список членов СПК «Югыд туй» имеющих право на земельную долю в количестве 252 человека.

Земельный участок общей площадью 16 885 000 кв.м с кадастровым номером "1" находящийся в <адрес>, поставлен на кадастровый учет 28 февраля 2002 года, границы земельного участка не установлены.

Согласно представленным свидетельствам на право собственности на землю, выданных 06 июля 1999 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Княжпогостского района, и списку лиц, имеющих право на земельную долю, утвержденному постановлением главы администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 05.04.2001 № 156, истцам на праве долевой собственности (по 1/252 доле) принадлежит земельный участок с кадастровым номером "1". Право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости истцами не зарегистрировано.

Ответчику ФИО12, как и истцам, принадлежит 2/252 земельные доли на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (1/252 долю) серия <№>, выданным 06 июля 1999 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Княжпогостского района, и решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 08 ноября 2017 года по гражданскому делу <№>, по которому за ФИО12 в порядке наследования признано право собственности на 1/252 земельную долю, принадлежавшую наследодателю ФИО22, умершей 06 июня 2016 года. Право собственности на земельные доли ФИО12 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 19 сентября 2017 года и 25 декабря 2017 года.

ФИО12 на основании договоров купли-продажи приобрела: 05 октября 2017 у ФИО23, 05 октября 2017 года у ФИО24, 01 декабря 2017 года у ФИО25 и 27 декабря 2017 года у муниципального образования сельское поселение «Шошка» всего 11/252 земельных долей земельного участка с кадастровым номером "1" Право собственности на земельные доли ФИО12 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27 декабря 2017 года и 06 февраля 2018 года, что подтверждается отметкой в договорах и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, ФИО12 принадлежит 13/252 долей земельного участка с кадастровым номером "1" площадью 16 885 000 кв.м.

ФИО11 на основании договоров купли-продажи приобрел: 28 октября 2016 года у ФИО26, 28 октября 2016 года у ФИО27, 28 октября 2016 года у ФИО28, 24 декабря 2016 года у ФИО29, 29 декабря 2016 года у ФИО30, 01 сентября 2017 года у ФИО31, 01 сентября 2017 года у ФИО32, 01 сентября 2017 года у ФИО33, 01 сентября 2017 года у ФИО34, 28 октября 2018 года у ФИО40, 18 февраля 2018 года у ФИО35, 20 марта 2018 года у ФИО36, 25 апреля 2018 года у ФИО37 всего 13/252 долей земельного участка с кадастровым номером "1" площадью 16 885 000 кв.м. Право собственности на земельные доли ФИО11 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 27 декабря 2017 года и 06 февраля 2018 года, что подтверждается отметкой в договорах и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО19 и ФИО12 являются главами крестьянских (фермерских) хозяйств и для осуществления своей деятельности приняли решение выделить из земельного участка с кадастровым номером "1" земельные участки в счет своих земельных долей.

В материалах дела имеются проекты межевания земельных участков, изготовленных кадастровым инженером ФИО39, утвержденные собственниками земельных долей ФИО19 и ФИО12

В республиканской газете «Республика» 19 октября 2017 года № 117(5641), 21 апреля 2018 года № 43(5714) опубликованы извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, подачи возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, в течение 30 дней со дня опубликования настоящего извещения, заказчиком кадастровых работ является ФИО11

28 июля 2017 года ФГБУ «ФКП Росреестра» в Республике Коми осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка из 4 контуров площадью 402 000+/- 5548 кв.м с кадастровым номером "2", находящегося по адресу: <адрес> (в счет 3/252 доли). Право собственности зарегистрировано за ФИО19 28 июля 2017 года за <№>.

07 марта 2018 года ФГБУ «ФКП Росреестра» в Республике Коми осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка из 2 контуров площадью 268 000+/- 4530 кв.м с кадастровым номером "3", находящегося по адресу: <адрес> (в счет 6/252 доли). Право собственности зарегистрировано за ФИО19 21 июня 2018 года за <№>.

21 июня 2018 года ФГБУ «ФКП Росреестра» в Республике Коми осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка из 4 контуров площадью 207 060+/- 3982 кв.м с кадастровым номером "4", находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за ФИО19 07 марта 2018 года за <№>.

13 февраля 2018 года в республиканской газете «Республика» № 15 (5686) опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, подачи возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, в течение 30 дней со дня опубликования настоящего извещения, заказчиком кадастровых работ является ФИО12

28 апреля 2018 года ФГБУ «ФКП Росреестра» в Республике Коми осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка из 17 контуров площадью 871 000+/- 8166 кв.м с кадастровым номером "5", находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за ФИО12 28 апреля 2018 года за <№>.

Истцы считают, что ответчики незаконно осуществили выдел земельных участков, просят признать незаконным выделы земельных участков в счет земельных долей, прекратить право собственности за образованные земельные участки, снять с кадастрового учета образованные земельные участки.

В соответствии со статьей 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

При этом в пункте 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ закреплено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности продажи земельных долей и выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ.

Пункт 2 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что в случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО12 на момент приобретение земельных долей у граждан и сельского поселения «Шошка» являлась участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "1".

В судебном заседании ФИО11 пояснил, что на момент приобретения 28 октября 2016 года первых земельных долей у граждан пользовался при осуществлении фермерской деятельности земельным участком с кадастровым номером "1", предоставленном в пользование в счет своих долей ФИО29, ФИО31 и другими собственниками, у которых в последующем были приобретены земельные доли. Данное обстоятельство подтверждается общим списком собственников земельных долей, подавших заявления о выделе земельных долей (к протоколу общего собрания от 20.07.2015 года), в котором указано, что ФИО44 (супруге ответчика ФИО11) по доверенности от ФИО26, ФИО40, ФИО27, ФИО28 выделены в пользование земельные участки № 76/3,85, №76/2,84, № 76/2,64, № 76/2,52, № 76/2,58 (сенокос), расположенные <адрес>, показаниями свидетелей.

ФИО31 по договору безвозмездного пользования передал свою земельную долю в пользование ФИО11 на один год, данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО31

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 250 Гражданского кодекса РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Истцы требования о нарушении их преимущественного права покупки земельной доли и перевода на них прав и обязанностей покупателя не заявляли.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пунктах 2-3 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» законодатель в первую очередь предусмотрел образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае отсутствия такого решения законодатель в пункте 4 статьи 13 названного Закона наделяет участника долевой собственности для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей правом заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, подлежащий обязательному согласованию с участниками долевой собственности на предмет размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В этих целях участники долевой собственности должны быть извещены о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в индивидуальном порядке либо через средства массовой информации, определенные субъектом Российской Федерации; извещение должно содержать определенный перечень сведений, в том числе кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения (пункты 7-11 статьи 13.1 названного Закона).

При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

В случае непоступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (пункт 12 статьи 13.1 этого же Закона).

Статьей 2 Закона Республики Коми от 05.03.2005 № 14-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми» установлено, что: минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми равен 0,1 гектара; максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, равен 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на указанной территории на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

Во исполнение статьи 10 Закона Республики Коми от 05.03.2005 № 14-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми» постановлением Правительства Республики Коми от 04.05.2005 №119 «Об определении средства массовой информации в целях реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование сообщений, извещений, информации, списков, является газета «Республика».

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Учитывая фактические обстоятельства дела, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что ответчики на законных основаниях воспользовались правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей из исходного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего обратились к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков. Кадастровым инженером изготовлен соответствующий требованиям закона проект межевания земельных участков, определены размеры выделяемых в счет долей земельного участка на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей. С целью выполнения требований, предусмотренных статьями 13 и 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», кадастровым инженером всем заинтересованным лицам было объявлено о намерении ответчиков выделить земельный участок в счет своих земельных долей, посредством опубликования в газете «Республика» извещения о проведении согласования проекта межевания земельных участков, которое, по мнению суда, отвечает требованиям пункта 8 статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Возражения относительно размера и местоположения выделенных земельных участков в установленный срок не заявлены. По истечении срока подачи возражений ответчики- собственники земельных долей утвердили проекты межевания земельных участков и обратились за постановкой образованных земельных участков на кадастровый учет и регистрацией права на эти земельные участки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В Республике Коми Законами Республики Коми от 05.03.2005 № 14-РЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Коми» и от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» не установлен порядок выдела в счет земельной доли или земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с учетом состояния и свойств его почвы исходного земельного участка.

Таким образом, процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчиками в счет имеющихся земельных долей соблюдена. Доказательств того, что подготовленный кадастровым инженером проект межевания нарушает требования действующего законодательства истцами не представлено. Утверждения истцов о фактическом использовании спорных земельных участков по целевому назначению, для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеет. Выдел спорных земельных участков не препятствует истцам пользоваться исходным земельным участком с кадастровым номером "1" площадью 15 136 940 кв.м. (16 885 000- 877 060 – 871 000). Заявленные требования стороной истца направлены на воспрепятствование осуществлению ответчиками законного права на выделение земельного участка в счет принадлежащих им долей.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФИО11, ФИО12 о признании незаконными выделы:

-земельного участка с кадастровым номером "2" площадью 402 000 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>;

-земельного участка с кадастровым номером "3" площадью 268 000 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером "4" площадью 207 060 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером "5" площадью 871 000 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>,

и о прекращении права собственности ФИО11 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: "2", "3" "4" и ФИО12 в отношении земельного участка с кадастровым номером "5" и снятии их с кадастрового учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения- 29 октября 2018 года- путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.В. Черникова