Решение № 12-222/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-222/2019

Дело № 12-222/2019


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием ведущего специалиста-эксперта Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1,

ФИО2, ее представителя-адвоката Псюкаловой М.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1 от 23.04.2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1 от 23.04.2019г. ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подала на него жалобу, в которой просила отменить постановление, производство по делу прекратить и указала. По результатам проведенной административным органом проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений, однако, не дождавшись срока его исполнения, должностным лицом вынесено обжалуемое постановление. Ограждение, установленное на земельном участке было установлено в 1992г. СТ «Сигнал», при этом в представленной фототаблице не видно второго ограждения, идущего за основной сеткой-рабицей, кроме того, ограждение проходит по всему периметру садоводства.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель Псюкалова М.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на ее удовлетворении, полагая, что в действия ФИО2 отсутствует состав вмененного правонарушения.

Ведущий специалист-эксперт Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1 в судебном заседании полагал постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Судьей установлено, в ходе проведения проверки земельного участка, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, площадью 500кв.м., КН 61:02:0500801:741, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, садоводческое товарищество «Сигнал», участок №2, принадлежащего на праве собственности ФИО2, выявлено следующее. В результате обмера ограждения территории указанного земельного участка установлено, что его фактическая площадь составляет 644кв.м. Таким образом, установлено, что ФИО2 самовольно заняла земельный участок, площадью 144кв.м, прилегающий к земельному участку с КН 61:02:0500801:741, расположенному по адресу: Ростовская область, Аксайский район, садоводческое товарищество «Сигнал», участок №2, площадью 500кв.м.

Статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В силу п.1 ст. 25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 05.02.2019г.; актом проверки земельного участка от 14.03.2019г.; фототаблицей к акту проверки от 14.03.2019г.; выпиской из ЕГРН; предписанием об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ от 14.03.2019г.; протоколом об административном правонарушении от 14.03.2019г.; постановлением об административном правонарушении от 23.04.2019г.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ФИО2 в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует.

Приведенные в постановлении доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, по которым они положены в основу принятого решения.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, исследованы всесторонне, полно и объективно.

Должностным лицом порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, как противоречащие совокупности собранных по делу доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований ст. ст. 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7, 30.8 КоАП РФ, судья –

Р Е Ш и л:

Постановление и.о. заместителя начальника Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ФИО1 от 23 апреля 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения копии.

Судья: