Решение № 12-74/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 12-74/2019

Дело № 12-74/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р/п Дмитриевка 26 сентября 2019 года

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Нищев В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Никифоровское ЖКХ» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14.08.2019 года по делу № 68/12-5578-И/14-124 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14.08.2019 года по делу № 68/12-5578-И/14-124 ООО Никифоровское ЖКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.

В соответствии с постановлением, ООО «Никифоровское ЖКХ» совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что выразилось в том, что в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных с работниками ООО ФИО1 и ФИО2, отсутствует условие, определяющее условия труда на рабочем месте; кроме того, в нарушение ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре, заключенном с ФИО3, отсутствует условие, определяющее гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; в нарушение ст. 57 ТК РФ, трудовой договор, заключенный со ФИО4, не содержит условия для заключения срочного трудового договора.

На данное постановление генеральным директором ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО5 была подана жалоба, в которой он просит изменить вынесенное постановление в части назначенного административного наказания и, применив положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. В соответствии с жалобой, занимаемые ФИО1 и ФИО2 должности относятся ко 2 классу опасности, то есть не связаны с выполнением работ с вредными и(или) опасными условиями труда; работодатель реально имел основание для заключения со ФИО4 срочного трудового договора на время выполнения временных (до двух месяцев) работ в соответствии со ст. 59 ТК РФ. Таким образом, рисков для чьего-либо здоровья не имелось ранее и не имеется в настоящее время. С указанными сотрудниками к настоящее время заключены дополнительные соглашения, включившие в трудовые договоры указанные выше условия. ООО «Никифоровское ЖКХ» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается Сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Допущенные ООО нарушения ущерба или вреда не повлекли. Считает возможным в рассматриваемом случае применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить вынесенное наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО5 поддержал требования жалобы и доводы, изложенные в ней, дополнительно пояснив, что в соответствии с предписанием, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 было заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору, которым имевшиеся недостатки трудового договора были исправлены.

Представитель ООО «Никифоровское ЖКХ» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования жалобы и доводы, изложенные в ней, дополнительно пояснив, что материальное положение ООО является сложным и уплата всех штрафов является крайне затруднительным, не исключается приостановление деятельности организации, являющейся единственным поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению. поселка; применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при наличии оснований для этого является не правом, а обязанностью лица, рассматривающего дело; это норма права, носящая обязательный характер; к ответственности привлечено юридическое лицо, тогда как могло быть привлечено должностное лицо, непосредственно заключавшее с работниками трудовые договоры.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований жалобы, пояснив, что в действиях ООО «Никифоровское ЖКХ» были установлены указанные выше нарушения требований ст. 57 ТК РФ, устанавливающей условия, которые подлежат обязательному включению в трудовой договор. Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ не были применены при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, поскольку имелись нарушения прав работников; при заключении трудовых договоров работники не были в связи с этим надлежащим образом осведомлены об условиях, в которых они будут работать, могла быть допущена угроза вреда здоровью работников.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 14.08.2019 года по делу № 68/12-5578-И/14-124 ООО Никифоровское ЖКХ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей. В соответствии с постановлением, было установлено, что в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных с работниками ООО ФИО1 и ФИО2, отсутствует условие, определяющее условия труда на рабочем месте; кроме того, в нарушение ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре, заключенном с ФИО3, отсутствует условие, определяющее гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; в нарушение ст. 57 ТК РФ, трудовой договор, заключенный со ФИО4, не содержит условия для заключения срочного трудового договора.

Установлено, что в настоящее время нарушения устранены, с указанными сотрудниками в настоящее время заключены дополнительные соглашения, включившие в трудовые договоры предусмотренные ст. 57 ТК РФ условия.

ООО «Никифоровское ЖКХ» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается Сведениями Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 26.08.2019 года. ООО «Никифоровское ЖКХ» ранее к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ не привлекалось, что подтверждается сведениями в отношение ООО «Никифоровское ЖКХ» от 26.09.2019 года, представленными Государственной инспекцией труда в Тамбовской области.

Допущенные ООО «Никифоровское ЖКХ» нарушения не повлекли за собой причинения вреда или возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей, иных неблагоприятных последствий, либо причинения имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае является возможным применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, ввиду чего назначенное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение, в связи с чем вынесенное постановление в данной части подлежит изменению. Часть 4 ст. 5.27 КоАП РФ в ограничениях, указанных в ч. 2 ст.4.1.1и ст. 3.4КоАПРФ, не приведена и условий, указанных в них, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области 14 августа 2019 года, по делу об административном правонарушении № 68/12-5578-И/14-124 по факту совершения ООО «Никифоровское ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 51000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Нищев В.В.