Решение № 2-295/2020 2-295/2020(2-4441/2019;)~М-4555/2019 2-4441/2019 М-4555/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-295/2020

УИД: 61RS0019-01-2019-006068-72

Дело № 2-295/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к КУМИ Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности. В обоснование иска указала, что на земельном участке по адресу: <адрес>, №, площадью 1052,0 кв.м, расположен жилой дом литер «А» общей площадью 54,5 кв.м, в том числе жилой – 28,2 кв.м. Указанный жилой дом построен в <дата> бабушкой истца ФИО2 , умершей <дата>.. После смерти ФИО2 истец оплатила ритуальные услуги, фактически приняла наследство, оплачивает коммунальные платежи. В связи с утратой свидетельства о рождении матери истца ФИО3 и не возможностью его восстановления и доказательства степени родства ФИО1 с ФИО2 , истец вынуждена обратиться в суд. Согласно техническому заключению эксперта ЦСЭ № от <дата> строительство жилого дома литер «А», общей площадью 54,5 кв.м. в том числе жилой 28,2 кв.м. и подсобной 26,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №, выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений;

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции жилого дома литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества). Согласно сборника УПВС жилой дом литер «А» относится к III группе капитальности;

- вид разрешенного использования земельного участка, расположение и посадка здания позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома и не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» в редакции от <дата>

- несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, принимающих участие в его эксплуатации;

- планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», обеспечивают безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- площадь и габариты помещений позволяют установить все необходимое бытовое и сантехническое оборудование в соответствии с требованиями СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами;

- строительные материалы, используемые при строительстве жилого дома литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

При обращении истицы в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома литер "А" расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>, было рекомендовано обратиться в суд.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> №, общей площадью 54,5 кв.м. в том числе жилой 28,2 кв.м. и подсобной 26,3 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель КУМИ Администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель УАиГ Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УАиГ Администрации <адрес>.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Такая регистрация производится по желанию обладателей прав (ч. 1 ст. 69 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)

Согласно ст. 1 вышеуказанного закона, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п.1).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исходя из смысла ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц: произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебной практике по делам о наследовании » под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Судом установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, №, площадью 1052,0 кв.м, расположен жилой дом литер «А» общей площадью 54,5 кв.м., в том числе жилой 28,2 кв.м.

Согласно архивной справки архива <адрес> от <дата> данных о выделении земельного участка ФИО2 (<данные изъяты>) Н.П. колхозом им.<данные изъяты> сельского <адрес> в архиве <адрес> нет (л.д.14).

Как следует из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литер "А" <дата> постройки по адресу: <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на <дата>, правообладателем объекта недвижимости - указана ФИО2 , право собственности не зарегистрировано.

ФИО2 умерла <дата>, о чем сделана запись акта о смерти № от <дата>.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлась бабушкой истицы, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Из сообщения нотариуса ФИО6 № от <дата> следует, что после смерти ФИО2 , <дата> года рождения, наследственное дело не заводилось. Сведений о том, что у наследодателя ФИО2 имелось завещание, суду не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Л. К. Х. суду показали, что давно знают семью истицы, ее бабушку ФИО2., подтверждают что собственницей жилого дома по <адрес> являлась ФИО2 После смерти бабушки домом постоянно пользуется внучка ФИО1

Проанализировав данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО2 в виде жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> и, следовательно, к ней в порядке универсального правопреемства перешло право собственности на жилой дом, принадлежавший наследодателю.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения эксперта ЦСЭ № от <дата> следует, что строительство жилого дома литер «А», общей площадью 54,5 кв.м, в том числе жилой 28,2 кв.м. и подсобной 26,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №, выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений;

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции жилого дома литер «А», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества). Согласно сборника УПВС жилой дом литер «А» относится к III группе капитальности;

- вид разрешенного использования земельного участка, расположение и посадка здания позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома и не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» в редакции от <дата>

- несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, принимающих участие в его эксплуатации;

- планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», обеспечивают безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- площадь и габариты помещений позволяют установить все необходимое бытовое и сантехническое оборудование в соответствии с требованиями СанПиН <дата> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами;

- строительные материалы, используемые при строительстве жилого дома литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

При обращении истицы в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома литер "А" расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>, было рекомендовано обратиться в суд.

Исследованные доказательства подтверждают, что самовольная постройка является жилым домом, возведена на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для соответствующих целей, отвечает существующим строительным и градостроительным нормам и правилам, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому имеются предусмотренные законом основания для признания за истцом право собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> №, общей площадью 54,5 кв.м, в том числе жилой – 28,2 кв.м и подсобной – 26,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2020 года.