Постановление № 5-746/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-746/2020

КОПИЯ

Дело № 5-746/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 октября 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 (PETRACHI MIHAIL), ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

26 июня 2020 года в 16 час. 30 мин., ФИО3 (PETRACHI MIHAIL), по прибытии на тягаче марки <...> регистрационный № с полуприцепом рефрижератором марки <...> регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра грузового автотранспорта, следующего с таможенной территории Евразийского экономического союза, с целью выезда с территории Союза в Молдову, представил для таможенного контроля товаросопроводительные документы: Декларацию на товары № международную товарно–транспортную накладную № от ДАТА, Инвойс № от ДАТА; Декларацию на товары № от ДАТА; международную товарно –транспортную накладную СМР б/н от ДАТА, Инвойс № от ДАТА, согласно которым из РФ в адрес получателей в Молдову вывозился товар «Лекарственные средства в ассортименте, не для ветеринарии…» и «Фильтры для очистки воды бытовые». На предложение произвести таможенное декларирование вывозимых с территории Союза товаров, предназначенных не для личного пользования запрещенных товаров, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, ФИО3 для таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не подал, о вывозе подлежащих таможенному декларированию товаров с таможенной территории Союза не уведомил, не задекларировал по установленной форме находившийся полуприцепе рефрижератора марки <...> регистрационный № товар: передняя левая дверь для легкового автомобиля марки <...>, окрашенная в черный цвет, бывшая в употреблении (имеются вмятина и царапина), упакованная в картон и обтянута скотчем, весом 20 кг., подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся в деле телефонограмме ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, одновременно указав просьбу назначить ему наказание в виде административного штрафа, так как в настоящее время он находится на территории РФ и имеет финансовую возможность для уплаты штрафа/л.д. 84/.

Представитель Брянской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя /л.д. 85/.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 26 июня 2020 года в 16 час. 30 мин. ФИО3, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, <адрес>, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда с территории Евразийского экономического союза (далее Союза) в Молдову, не подал таможенную декларацию на перевозимый товар для таможенного контроля. В электронной форме товар также не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра №, в полуприцепе рефрижератора марки <...> регистрационный № находится товар: передняя левая дверь для легкового автомобиля марки BMW, окрашенная в черный цвет, бывшая в употреблении (имеются вмятина и царапина), упакованная в картон и обтянута скотчем, весом 20 кг. Владельцем товара признал себя гражданин ФИО3, который сообщил, что вышеуказанный товар он приобрел в г. Ногинске Московской области для дальнейшей перепродажи в г. Кишиневе Молдова и самостоятельно поместил её в грузовое отделение полуприцепа. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Сведения о товаре и его наименование были отражены в акте таможенного досмотра /л.д.27-38/.

Фактические обстоятельства совершения ФИО3 правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 67-70/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности, копия которого вручена ФИО3 под роспись ДАТА. /л.д.66/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-3/; информационным листом о взвешивании от ДАТАл.д. 4/; декларацией на товары /л.д. 5-6/, в которой отсутствуют сведения о вывозимом товаре; международной товарно-транспортной накладной /л.д. 7/; сведениями о вывозимом товаре ЗАО «Вифитех» /л.д. 8/; декларацией на товары и добавочным листом к декларации на товары, дополнением /л.д. 9-17/; международной товарно-транспортной накладной /л.д.18/, инвойсом /л.д. 19-20/; копией паспорта на имя ФИО3 /л.д. 21/; копией свидетельства о регистрации транспортного средства /л.д. 22/; актом таможенного осмотра № от ДАТА. /л.д. 23-25/, по результатам которого в ходе осмотра транспортного средства в тягаче марки <...> регистрационный № с полуприцепом рефрижератором марки <...> регистрационный № с использованием ИДК установлено, что в грузовом отделении транспортного средства возможно наличие незаявленного товара; поручением на таможенный досмотр /л.д. 26/; актом таможенного досмотра № /л.д. 27-39/, согласно которому в результате досмотра данного транспортного средства выявлен вышеуказанный товар, подлежащий декларированию, что подтверждается решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования /л.д. 40/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 41-42/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.43/; протоколом от ДАТА. о взятии образца изъятого товара (1 шт.) /л.д.44-45/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.46/; актом приема передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни /л.д. 63/; протоколом опроса ФИО3, в котором он вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д.50-51/; протоколом опроса в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.52-55/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА. /л.д.56/.

Согласно заключению эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, представленный на исследование образец товара является передней левой дверью легкового автомобиля марки Porsche, свободная (рыночная) стоимость которого на территории РФ на ДАТА. составила <...> руб. /л.д. 60-62/.

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при осуществлении государственного контроля (надзора). Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

Учитывая положения ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характеристики товара, а также устного объяснения ФИО3 в ходе таможенного досмотра о том, что перемещаемый товар, являющийся предметом административного правонарушения, он приобрел для дальнейшей перепродажи в г.Кишиневе, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО3 (PETRACHI MIHAIL) в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.51/, признание им вины, что следует из его письменного объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, признание ФИО3 вины, совершение им правонарушения впервые, судья полагает возможным назначить ФИО3 наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товара, без конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО3 позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

Изъятый товар, согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДАТА. и протоколу изъятия вещей и документов от ДАТА, переданного на хранение в камеру хранения т/п МАПП Троебортное, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДАТА, подлежит возвращению ФИО3 после таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 (PETRACHI MIHAIL) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере <...> коп., без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый товар, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное (Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина») - передняя левая дверь для легкового автомобиля марки <...> окрашенная в черный цвет, бывшая в употреблении (имеются вмятина и царапина), упакованная в картон и обтянута скотчем, общим весом брутто 20 кг., - находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»), по вступлении постановления в законную силу, возвратить законному владельцу ФИО3 после таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: р/с №, Банк получатель «Операционный департамент Банка России», <...>; БИК Банка № Получатель межрегиональное операционное УФК (ФТС России); № Назначение платежа №; очередность платежа – пятая, штраф по делу об административном правонарушении №

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи, осуществляющую деятельность по приему платежей физических лиц.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом срока, судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Севского

районного суда

Брянской области О.В.Сафронова