Решение № 2-2082/2019 2-2082/2019~М-1880/2019 М-1880/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2082/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«18» июля 2019 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Дроздова К.В.,

при секретаре судебного заседания Нененко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1, ФИО1 о возложении обязанности привести в соответствие с установленными требованиями объекты капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в Геленджикский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, с учетом уточнения, об обязании ответчиков в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке документы по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 23№ расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве гостевых домов; изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с его фактическим использованием; получения в коммунальных службах и выполнении технических условий на обеспечение указанных объектов коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления; оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов; обеспечения соответствия указанных объектов пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчиками на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке, предназначенном для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, осуществлено строительство двух 3-этажных объектов капитального строительства (с кадастровыми номерами №) и осуществляется их эксплуатация в качестве объектов гостиничного типа на не отведенном для этих целей земельном участке и без получения соответствующих разрешений.

Представитель администрации МО город-курорт Геленджик на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 на основании доверенности ФИО4 уточненные исковые требования признала, пояснила, что ими принимаются меры к изменению статуса объектов недвижимости, подготовке необходимой технической документации, получению технических условий, совершаются действия, направленные на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Выслушав стороны, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дел, ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №. На данном земельном участке расположены два жилых дома с кадастровыми номерами №, также принадлежащие ответчикам на праве общей долевой собственности.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля проводилась проверка соблюдения земельного законодательства на принадлежащем ответчикам земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно составленному по результатам данной проверки комиссионного Акта осмотра от 09 апреля 2019г. на принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности земельном участке, предназначенном для «размещения объектов индивидуального жилищного строительства», строения, оформленные как жилые дома используются в качестве объектов гостиничного типа (гостевых домов).

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, строений, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием, (назначением).

Статья 222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на то необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании п. 3.1. ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Таким образом, принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам жилые дома с кадастровыми номерами № площадью 257,0 кв.м. и 220,1 кв.м., соответственно, подлежат приведению в соответствие с их фактическим назначением и использованием в качестве объектов гостиничного типа (гостевые дома) путем изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором они расположено, выполнением необходимых технических условий для обеспечения зданий коммунальными ресурсами, а также путем оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание то обстоятельство, что представителем ответчиком в судебном заседании признал исковые требования, а в силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска ответчиками.

Вместе с тем, в связи с имеющимися обеспечительными мерами в отношении земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (арест и запрет на совершение регистрационных действий) выполнить предъявляемые истцом требования о приведении в соответствие с фактическим использованием здания и земельного участка не представляется возможным.

Учитывая отсутствие требований по запрету эксплуатации объектов капитального строительства, на основании ст. 144 ГПК РФ, устанавливающей, что обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным отменить обеспечительные меры.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1, ФИО1 о возложении обязанности привести в соответствие с установленными требованиями объекты капитального строительства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ФИО1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке документы по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в качестве гостевых домов; получить в коммунальных службах и выполнить технические условия на обеспечение указанных объектов коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления; оборудовать на собственном или арендованном земельном участке парковочные места в соответствии с требованиями градостроительных нормативов; обеспечить соответствие указанных объектов пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета ФИО5, либо иным физическим и юридическим лицам осуществлять работы по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации двух 3-этажных объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>: ареста на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, либо сделок с ними; запрета органу, осуществляющему регистрацию граждан по месту жительства (отделу по вопросам миграции ОМВД России по г.Геленджику) производить регистрацию граждан по месту пребывания в объектах капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу <адрес>; запрета коммунальным службам города Геленджика (МУП МО город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», АО «НЭСК-электросети», Геленджикскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение и инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к объектам капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположенным по адресу <адрес>, в объемах превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: