Решение № 2-401/2019 2-401/2019(2-4527/2018;)~М-3783/2018 2-4527/2018 М-3783/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-401/2019

Дело № 2-401/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 февраля 2019 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русакова А.А., при секретаре судебного заседания Ильченко О.С., с участием представителя истца по доверенности Двойченкова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-401/2019 по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, инвентарный №, площадью 149,2 кв.метров, двухэтажный, лит.А,а, баню лит.Г,Г1, навес лит.Г2, расположенные по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в члены ДНП «Лесная поляна», за ним закреплен земельный участок №, что подтверждается выписками из протокола общего собрания членов ДНП «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ, а также справками ДНП «Лесная поляна».

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Росимущества в Московской области и ДНП «Лесная поляна» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №, согласно которому Территориальное управление Росимущества в Московской области предоставляет ДНП «Лесная поляна» земельный участок с кадастровым номером №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, общей площадью 42 000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для нужд Министерства обороны. Договор заключен сроком на 49 лет.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 38 599 кв. метров, включен в границы г. Наро-Фоминск городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области (категория земель: земли населенных пунктов), изменен вид разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, ДНП «Лесная поляна» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 38 599 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В 2010 году на земельном участке № истцом возведен жилой дом, площадью 149,2 кв.метров, двухэтажный, лит.А,а, расположенный по адресу: <адрес> а также баню лит.Г,Г1, навес лит.Г2.

Согласно сведениям технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 149,2 кв. метров, жилой площадью 93,6 кв.м., состоит из лит. А, а.

Так как арендатором всего земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого входит земельный участок №, является ДНП «Лесная поляна», истец не может во вне судебном порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом.

Стоит отменить, что жилой дом возведен истцом с соблюдением категории и вида разрешенного использования земельного участка, возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не несет вреда для жизни и здоровья людей. Однако, не смотря, на данные обстоятельства отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, в связи с чем, истцу не представляется возможным оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке.

Истец ФИО2, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель истца адвокат Двойченков А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ДНП «Лесная поляна», извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал, представил письменный отзыв, которым с исковыми требованиями согласен.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания ДНП «Лесная поляна», согласно которой ФИО1 принят в члены указанного ДНП.

Справками ДНП «Лесная поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 был распределен земельный участок №, в границах земельного участка находится жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Росимущества в Московской области и ДНП «Лесная поляна» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №, согласно которому Территориальное управление Росимущества в Московской области предоставляет ДНП «Лесная поляна» земельный участок с кадастровым номером №, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, общей площадью 42 000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для нужд Министерства обороны. Договор заключен сроком на 49 лет, размер годовой арендной платы составляет 186 480 рублей.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 38 599 кв. метров, включен в границы г. Наро-Фоминск городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области (категория земель: земли населенных пунктов), изменен вид разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38599 кв.метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, передан в аренду на 49 лет ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Лесная поляна» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом инвентарный №, площадью 149,2 кв.метров, двухэтажный, лит.А,а, баню лит.Г,Г1, навес лит.Г2, расположенные по адресу: <адрес>

В материалы дела представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сделаны следующие выводы.

При выезде на место специалистом определены границы и координаты здания, расположенного по адресу: <адрес>

Координаты поворотных точек и расстояния между точками здания, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому местоположению представлены в таблице 1.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №1, расположенного по адресу: <адрес>", что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №№

Обследование проведено с целью определения технического состояния строительных конструкций здания в целом и пригодности здания к эксплуатации в качестве жилого дома и проживания в нем.

Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, фактически представляет собой двухэтажное деревянное здание 2010 года постройки. В жилом доме имеются следующие инженерные коммуникации: водопровод, электроснабжение, газоснабжение, отопление, канализация, вентиляция.

Обследование основных конструкций исследуемого объекта проводилось в соответствии с пунктами 5 и 7 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» для предварительной оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам. Результаты натурных обследований строительных конструкций исследуемого объекта (жилого дома) показали, что на момент обследования основные несущие ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, по прочности и деформативности они соответствуют требованиям строительных норм и правил. Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта произведена с использованием категорий состояния СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и соответствует категории – исправное состояние (техническое состояние строительной конструкции (здание), характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности).

Исследуемое здание включает комплекс помещений, соответствующий требованиям СП 55.13330.2011 «Жилые дома одноквартирные» и МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по минимальному социальному составу, габаритам и инсоляции к помещениям, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Здание оборудовано инженерными сетями: электроснабжение, водоснабжение, отопление, канализация; помещения проветриваются. Конструкции наружных стен здания отвечают требованиям СП 50.13330.2011 «Тепловая защита зданий».

Основные помещения здания имеют плановые габариты, соответствующие нормативным габаритам для жилых комнат, имеют естественное освещение, режим инсоляции соблюдается, помещения проветриваются.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Жилые дома одноквартирные» и МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочной структуре, составу и параметрам помещений, самостоятельным внутридомовым инженерным системам с индивидуальным подключением к внешней сети и локальным инженерным сооружениям на придомовом земельном участке, а также по размещению на земельном участке.

Исследуемое здание является отдельно стоящим одноквартирным жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания и эксплуатации по назначению «Жилой дом».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, санитарно-гигиеническим и комфортным условиям эксплуатации, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и иным предусмотренным законом нормам.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По решению общего собрания членов ДНП «Лесная поляна» о распределении земельных участков между членами указанного ДНП, земельный участок № распределен ФИО2 как члену указанного объединения.

В силу п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленных ст.40 Земельного кодекса РФ, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пп.4 п.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ (ред.03.07.2016 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В 2010 году на распределённом ему земельном участке № ФИО2 построил жилой дом инвентарный №, площадью 149,2 кв.метров, двухэтажный, лит.А,а, баню лит.Г,Г1, навес лит.Г2, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании указанного выше договора аренды, а арендатор имеет право возводить на участке здания, строения и сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом возведен истцом с соблюдением категории и вида разрешенного использования земельного участка, возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не несет вреда для жизни и здоровья людей. Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО7 право собственности на жилой дом, инвентарный №, площадью 149,2 кв.метров, двухэтажный, лит.А,а, баню лит.Г,Г1, навес лит.Г2, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2019г.

Председательствующий :