Решение № 2-1394/2024 2-1394/2024(2-6435/2023;)~М-5115/2023 2-6435/2023 М-5115/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-1394/2024

Дело № 2-1394/2024

Поступило в суд 04.12.2023

54RS0001-01-2023-010757-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Плюхиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии ..., администрации ... о признании собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд к мэрии ..., администрации ... о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 был предоставлен ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: .... После получения ордера истец со своей семьей: ФИО5 (супруг); ФИО7 (сын); ФИО6 (дочь) были вселены и зарегистрированы в указанном жилом помещении. Перед смертью супруг истца болел деменцией и уничтожил документы, в том числе ордер. Истец обратился в администрацию ... с вопросом о выдаче дубликата ордера, но получил отказ.

Право пользования ФИО2 и членами ее семьи предоставленным жилым помещением в установленном порядке длительное время никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истца в данном жилом помещении не имеется.

Поскольку истец и члены его семьи были надлежащим образом вселены и зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, добросовестно выполняли все обязанности нанимателей, требований о выселении из жилья ответчиком не предъявлялось, истец просила суд признать за ней право пользования квартирой ... ..., на условиях договора социального найма; признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, доводы искового заявления подтвердила. Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором решение вопроса по существу возникшего спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика мэрии ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества ... не значится, в связи с чем, мэрия не вправе распоряжаться этим имуществом.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы: ФИО2 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО5 (супруг нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО6 (дочь нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Как указано в исковом заявлении, ордер, предоставляющий право на занятия спорной квартиры, в настоящее время утерян.

Согласно ответу администрации Дзержинского района г. Новосибирска на обращение истца по вопросу выдачи ордера от ДД.ММ.ГГГГ года на ..., указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества города Новосибирска не значится, в собственность граждан по договору приватизации не передавалось, в связи с чем у администрации района отсутствуют законные основания для удовлетворения требований заявителя <данные изъяты>

МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» истцу дан ответ об отказ в выдаче сведений из подраздела «жилые помещения» реестра муниципального имущества города Новосибирска об объекте – жилом помещении по адресу: ..., в связи с тем, что запрашиваемые заявителем сведения в реестре отсутствуют <данные изъяты>

В реестре федерального имущества объект недвижимого имущества - жилое помещение по адресу: ... не числится, что подтверждается ответом Территориального управления Росимущества в Новосибирской области <данные изъяты>

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости (квартира) с местоположением: ....

Как следует из выписки из реестра объектов государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: ... на праве оперативного управления принадлежит ОАО Новосибирский завод «Электроконструкция».

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Спорные правоотношения возникли до введения в действия Жилищного кодекса РФ (то есть до ДД.ММ.ГГГГ.).

Исходя из положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в жилое помещение в 1988 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу положений 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом жилищных правоотношений является жилое помещение. В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, истец проживал и проживает в спорном жилом помещении, добросовестно пользуется предоставленным жилым помещением, оплачивает коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения, что подтверждается ответом ЗАО «УК «СПАС-Дом», квитанциями об уплате коммунальных услуг.

Право пользования длительное время истцу предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания ФИО2 и членов его семьи в данном жилом помещении представлено не было.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Согласно справке МКУ ... «Городское жилищное агентство» право приватизации жилья на территории ... истец не использовала <данные изъяты>

В соответствии со статьей 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании право собственности на жилое помещение – ... в ... в порядке приватизации, поскольку истец ранее участие в приватизации не принимал, в спорное жилое помещение был вселен на законных основаниях и каких-либо оснований для отказа в приватизации спорного жилья суду и представлено не было.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как усматривается из материалов дела, спорная жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Суд также учитывает, что исходя из доводов искового заявления и собранных письменных доказательств, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по оплате коммунальных услуг, зарегистрирован в квартире.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется статьями 1, 2, 4, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», также, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и правовую позицию, отраженную в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-П, в силу которых суды не должны ограничиваться формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию жилого помещения собственника, иначе будут умаляться предусмотренные ст. 46 Конституции РФ право граждан на судебную защиту и противоречить требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием; гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием, полагает, что истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, ранее не участвовал в приватизации и не имеет возможности в ином порядке реализовать свое право в отношении жилого помещения, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – ... в ..., кадастровый ....

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права собственности, внесения сведений в ЕГРН в отношении указанного выше недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>