Решение № 2-27/2020 2-27/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2-27/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 27 января 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Однако, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы:

- с 02.11.1987 по 08.03.1988, с 12.03.1988 по 15.10.1989, с 12.12.1989 по 31.08.1993, с 01.12.1993 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 24.07.1994, с 25.08.1994 по 03.01.1995, с 05.02.1995 по 30.04.1996, с 01.06.1996 по 02.09.1997 в качестве электросварщика Строительного управления Ставропольской ГРЭС;

- с 23.11.1983 по 16.12.1985 – период прохождения службы в Советской Армии по призыву.

Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным и просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж указанные периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 21.11.2019.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.06.1998.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 860903/19 от 28.11.2019 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет).

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитан периоды работы:

- с 02.11.1987 по 08.03.1988, с 12.03.1988 по 15.10.1989, с 12.12.1989 по 31.08.1993, с 01.12.1993 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 24.07.1994, с 25.08.1994 по 03.01.1995, с 05.02.1995 по 30.04.1996, с 01.06.1996 по 02.09.1997 в качестве электросварщика Строительного управления Ставропольской ГРЭС, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда; в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»; за периоды работы с 01.01.2013 не подтверждена уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

По представленным документам, с учетом зачета в специальный стаж части периода прохождения воинской службы по призыву, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 11 месяцев 12 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что периоды работы истца с 02.11.1987 по 08.03.1988, с 12.03.1988 по 15.10.1989, с 12.12.1989 до 01.01.1992 в качестве электросварщика Строительного управления Ставропольской ГРЭС имели место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и, следовательно, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а согласно трудовой книжке на имя истца, в периоды времени со 02.11.1987 по 02.09.1997 ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки Строительного управления Ставропольской ГРЭС.

Сведений о том, что трудовые функции он выполнял на не полную ставку, трудовая книжка не содержит.

Трудовая книжка на имя истца заполнена должным образом и у суда сомнений не вызывает.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, представителем ответчика не представлено.

При этом, в указанный период времени истец периодически находился в отпуске без сохранения заработной платы, что прямо следует из представленной представителем ответчика в судебном заседании архивной справки.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период времени с 01.01.1992 по 31.08.1993, с 01.12.1993 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 24.07.1994, с 25.08.1994 по 03.01.1995, с 05.02.1995 по 30.04.1996, с 01.06.1996 по 02.09.1997 работал в качестве электросварщика ручной сварки Строительного управления Ставропольской ГРЭС в течение полного рабочего дня, его работа носила льготный характер и считает, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд считает, что период прохождения службы истца в Вооруженных силах СССР с 23.11.1983 по 12.12.1985 также подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку непосредственно за ним следует период работы с тяжелыми условиями труда.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с п.п. «к» п. 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Суд удовлетворяет исковые требования истца о включении в специальный стаж периода службы в вооруженных силах частично, не по 16.12.1985, как просит истец, а по 12.12.1985, что следует из записи в военном билете об увольнении в запас истца.

При этом суд не соглашается с доводами представителя ответчика, о том, что период службы истца уже включен Управлением в специальный стаж истца, и данное требование удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) в специальный стаж истца, согласно длительности стажа, принятого в учет как специального, включен период службы в армии продолжительностью 1 год 1 месяц 22 дня.

Вместе с тем, согласно удовлетворенным судом исковым требованиям, принятию решения о включении в специальный трудовой стаж истца периода со 02.11.1987 по 02.09.1997, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж истца в полном объеме с 23.11.1983 по 12.12.1985.

При условии включения в специальный стаж периодов: работы истца со 02.11.1987 по 08.03.1988, с 12.03.1988 по 15.10.1989, с 12.12.1989 по 31.08.1993, с 01.12.1993 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 24.07.1994, с 25.08.1994 по 03.01.1995, с 05.02.1995 по 30.04.1996, с 01.06.1996 по 02.09.1997 в качестве электросварщика Строительного управления Ставропольской ГРЭС, и периода службы в армии с 23.11.1983 по 12.12.1985, такой стаж составит более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – 21.11.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- со 02.11.1987 по 08.03.1988, с 12.03.1988 по 15.10.1989, с 12.12.1989 по 31.08.1993, с 01.12.1993 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 24.07.1994, с 25.08.1994 по 03.01.1995, с 05.02.1995 по 30.04.1996, с 01.06.1996 по 02.09.1997 в качестве электросварщика Строительного управления Ставропольской ГРЭС;

- службы в Вооруженных силах СССР с 23.11.1983 по 12.12.1985.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – 21.11.2019.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 31.01.2020.

Судья Д.Н. Карпенко