Решение № 2-65/2025 2-65/2025(2-986/2024;)~М-750/2024 2-986/2024 М-750/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-65/2025

Дело № 2-65/2025

УИД 74RS0008-01-2024-001205-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой О.В.,

при секретаре Поздеевой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации Ашинского муниципального района Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ашинского муниципального района <адрес> о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Ашинского муниципального района <адрес> о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер> общей площадью 73,4 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии, о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером 74:03:1001012:52, общей площадью 73,6 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии, кроме того просит установить, что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости.

В обоснование требований указано, что истец является собственником <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>. Осенью 2023 года истец выполнила переустройство и перепланировку указанных жилых помещений самовольно, без получения разрешения органа местного самоуправления. В результате проведения перепланировки и переустройства <адрес> были демонтированы существующие перегородки, кладовые, сан. Приборы, внутренняя отделка, электрическая проводка, установлены сан. Приборы, изменилась площадь помещения с 73,6 кв.м. на 73,4 кв.м., границы помещения в многоквартирном доме не изменились. В результате проведения перепланировки и переустройства <адрес> были демонтированы существующие перегородки, кладовые, сан. Приборы, внутренняя отделка, электрическая проводка, вновь возведены перегородки, установлены сан. Приборы, выполнена отделка, расширены балконы, установлены панорамные окна до отметки пола, границы помещения в многоквартирном доме не изменились, площадь квартиры изменилась с 73,1 кв.м. на 73,6 кв.м. Перепланировка и переустройство квартир выполнено на основании проектной документации, изготовленной ООО «Строй-Проект». Установка панорамных окон и увеличения площади балкона в <адрес> согласовано с собственниками помещений многоквартирного дома на внеочередном общем собрании собственников, проведенном с <дата> по <дата>. Сохранение жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается экспертным заключением ООО «Строй-Проект», экспертным заключением эксперта ФИО4 <дата> администрация Ашинского муниципального района <адрес> направила истцу требование о приведении самовольно перепланированных и переустроенных жилых помещений в прежнее состояние. <дата> истец обратилась в администрацию Ашинского муниципального района <адрес> с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства квартир. В выдаче соответствующего согласования было отказано, в связи, с чем обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без своего участия, с участием представителя ФИО5

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснила, что перепланировка и переустройство квартир выполнено в полном объеме, сохранение жилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается экспертными заключениями.

Представитель администрации Ашинского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании с требованиями искового заявления согласилась в части, пояснила, что считают возможным сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии <адрес>, в отношении <адрес> считают возможным сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии при условии приведения проектной документации в соответствии с требованиями установленными ГОСТ, оформлении в электронном виде.

Представитель третьего лица ООО «Ашинская Управляющая Компания» в судебном заседании участия не принимал, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).

Согласно ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном Главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, порядок объединения двух смежных жилых помещений урегулирован Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что завершение переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <дата> N 170).

Как указано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости ФИО3 принадлежат квартиры: с кадастровым номером <номер> расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 149-151), с кадастровым номером <номер>, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 152-153).

Из пояснений представителя истца следует, что осенью 2023 года истец выполнила переустройство и перепланировку указанных жилых помещений самовольно, без получения разрешения органа местного самоуправления. В результате проведения перепланировки и переустройства <адрес> были демонтированы существующие перегородки, кладовые, сан. Приборы, внутренняя отделка, электрическая проводка, установлены сан. Приборы, изменилась площадь помещения с 73,6 кв.м. на 73,4 кв.м., границы помещения в многоквартирном доме не изменились. В результате проведения перепланировки и переустройства <адрес> были демонтированы существующие перегородки, кладовые, сан. Приборы, внутренняя отделка, электрическая проводка, вновь возведены перегородки, установлены сан. Приборы, выполнена отделка, расширены балконы, установлены панорамные окна до отметки пола, границы помещения в многоквартирном доме не изменились, площадь квартиры изменилась с 73,1 кв.м. на 73,6 кв.м.

В обоснование своих доводов стороной истца в материалы дела представлена проектная документация, выполненная ООО «Строй-проект» по перепланировке и переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 79-86) и по перепланировке и переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес> учетом уточнений.

Согласно технического плана помещения от <дата>, выполненного в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> результате проведения кадастровых работ установлено, что на объекте с кадастровым номером <номер> выполнены перепланировка и переустройство жилого помещения. Разрешение на проведение перепланировки и переустройства отсутствует. По состоянию на <дата> выполнены следующие строительные работы: демонтированы существующие перегородки, кладовые, сан. приборы, внутренняя отделка, эл. проводка. Вновь возведены перегородки, сан. приборы, черновая отделка. <адрес> помещения составляет 73,4 кв.м. (л.д.18-21).

Из технического плана помещения от <дата>, выполненного в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> следует, что в результате проведения кадастровых работ установлено, что на объекте с кадастровым номером <номер> выполнены перепланировка и переустройство жилого помещения. Разрешение на проведение перепланировки и переустройства отсутствует. По состоянию на <дата> выполнены следующие строительные работы: демонтированы существующие перегородки, кладовые, сан. приборы, внутренняя отделка, эл. проводка. Вновь возведены перегородки, сан. Приборы, черновая отделка, расширены балконы, в жилой комнате поз. <номер> установлены панорамные окна. <адрес> помещения составляет 73,6 кв.м. (л.д.14-17).

Согласно протокола общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от <дата>, согласована перепланировка и переустройство <адрес> части устройства окон до отметки чистого пола и демонтажа части наружной стены под существующей перемычкой оконного проема (подоконная часть) (л.д. 104-108).

<дата> Главой Ашинского муниципального района <адрес> в адрес истца ФИО3 направлено письмо о необходимости приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных помещений расположенных по адресу: <адрес>,12 в многоквартирном доме в прежнее состояние (л.д. 109).

Из ответа на обращение ФИО3 данного Главой Ашинского муниципального района <адрес> от <дата> следует, что поскольку Порядком приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории Ашинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Ашинского муниципального района от <дата><номер> не предусмотрено предоставление муниципальной услуги «согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» в случае установленного факта самовольной перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. В связи с чем, в предоставлении услуги отказано (л.д. 110).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы <номер>-ССТЭ от <дата> выполненной ФИО4 с учетом уточнения, на основании результатов проведенного обследования <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, экспертом установлено, что работы по перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры согласно проекта переустройства и перепланировки подготовленного ООО «Строй-проект» заказчиком завершены в полном объеме в соответствии с представленным проектом, который соответствует требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил. Согласно ГОСТ 31937-2011 в обследуемой квартире все несущие конструкции находятся в проектном положении и «исправном» техническом состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Конфигурации помещений обследуемой квартиры изменена в соответствии с проектом и соответствуют требованиям жилищного законодательства Российской Федерации. Существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено, угрозу жизни и здоровью граждан перепланировка и переустройство исследуемого объекта не создает (л.д.22-49а).

Из заключения строительно-технической экспертизы <номер>-ССТЭ от <дата> выполненной ФИО4 с учетом уточнения, на основании результатов проведенного обследования <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, экспертом установлено, что работы по перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры согласно проекта переустройства и перепланировки подготовленного ООО «Строй-проект» заказчиком завершены в полном объеме в соответствии с представленным проектом, который соответствует требованиям действующего законодательства, строительных норм и правил. Согласно ГОСТ 31937-2011 в обследуемой квартире все несущие конструкции находятся в проектном положении и «исправном» техническом состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Конфигурации помещений обследуемой квартиры изменена в соответствии с проектом и соответствуют требованиям жилищного законодательства Российской Федерации. Существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено, угрозу жизни и здоровью граждан перепланировка и переустройство исследуемого объекта не создает (л.д.50-78).

Согласно заключению эксперта <номер>-ССТЭ от <дата> ФИО4 на основании результатов проведенного обследования <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, экспертом установлено, что изменении геометрии (увеличение) оконного проема в наружной стене жилого многоквартирного дома при перепланировке и переустройстве <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на прочность и общую несущую способность наружной стены жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не влияет. Пространственная жесткость и прочность конструкции балкона при его устройстве в процессе проведения перепланировки и переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> обеспечивается.

Проанализировав содержание экспертных заключений, суд приходит к выводу о том, что они в полном объеме отвечают требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Довод представителя ответчика администрации Ашинского муниципального района <адрес> ФИО2 о необходимости приведения проектной документации в соответствии с требованиями установленными ГОСТ, оформлении в электронном виде не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что проведенной перепланировкой и переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан, перепланировка и переустройство не создает угрозу жизни или здоровья граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер>, общей площадью 73,4 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии согласно данным технического плана помещения от <дата>, сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер>, общей площадью 73,6 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии согласно данным технического плана помещения от <дата>.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что в настоящее время спорные объекты недвижимости имеют иные характеристики, отличающиеся от характеристик, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о площади и планировке жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Ашинского муниципального района <адрес> о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер>, общей площадью 73,4 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии согласно данным технического плана помещения от <дата>.

Сохранить, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером <номер>, общей площадью 73,6 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии согласно данным технического плана помещения от <дата>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости о площади и планировке вышеуказанных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: О.В. Решетникова

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года