Постановление № 5-27/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-27/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2017 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р.Таджикистан, уроженца <адрес> Таджикская ССР, <адрес>, зарегистрированного там же, фактически проживающего в <адрес>, официально не работающего,

У с т а н о в и л:

ФИО1 - гражданин Республики Таджикистан нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 5.03.2017 г. срока пребывания.

Изложенное выявлено 11.07.2017 г. в 20 час. сотрудниками МП ОМВД России по Елецкому району в рамках проведения мероприятий по соблюдению миграционного законодательства на территории района.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком в полном объеме, не отрицал, что находится в России с нарушением режима пребывания. Пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации, т.к. не было денег.

Согласно п.2,3 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток;

Принадлежность ФИО1 к иностранному государству подтверждается паспортом гражданина Р.Таджикистан.

Согласно миграционной карте срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 6.12.2016 г. до 5.03.2017 г.

Согласно справке за подписью начальника МП ОМВД России по Елецкому району с даты въезда на территорию Российской Федерации - 6.12.2016 г. ФИО1 на миграционном учете по месту пребывания либо месту жительства на территории Российской Федерации не значится. С заявлением по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное пребывание и проживание, оформление вида на жительство, приобретения гражданства РФ в миграционный пункт ОМВД России по Елецкому району не обращался.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, он уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного законом срока.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно базе данных учета иностранных граждан ФМС России 25.01.2017 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ к административному штрафу с выдворением.

Однако, постановление Басманного районного суда с отметкой о его вступлении в законную силу судье не представлено, мотивы принятого другим судом решения не известны, кроме того, исполнение принятого судом постановления в части выдворения должно контролироваться соответствующим органом миграционного учета по г. Москва.

По настоящему делу объективных обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 нет.

Из показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО3 следует, что с ФИО1 она проживает в принадлежащем ей жилом доме на протяжении двух лет одной семьей. В их планы входит оформление необходимых для его легализации документов.

Срок пребывания ФИО1 нарушен незначительно, на 4 месяца, и необходимости применения к нему меры государственного принуждения в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления на счет получателя - УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>,КПП 482501001, счет №401018 102 00000010006 в отделении Липецк г. Липецка, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42621000, УИН 18811489990859642371).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: