Решение № 12-19/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 12-19/2019

УИД: 66RS0019-01-2019-000412-37

Дело № 12-19/2019


РЕШЕНИЕ

06 декабря 2019 года с.Байкалово

Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Лошкарева О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - должностного лица ФИО5 - главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район,

при секретаре Язовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний Байкаловского районного суда Свердловской области жалобу должностного лица - ФИО5 - главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район на постановление по делу об административном правонарушении от 05 ноября 2019 года, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.11.2019, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО4, должностному лицу - главному специалисту экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район ФИО5 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главный специалист экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район ФИО5, не согласившись с постановлением должностного лица, обратилась в Байкаловский районный суд Свердловской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, указав в жалобе следующее.

Под приватизацией муниципального имущества в силу ст.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации) понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Одним из способов приватизации муниципального имущества в соответствии с пп.7 п.1 ст.13 Закона о приватизации является продажа муниципального имущества посредством публичного предложения. Таким образом, продажа муниципального имущества является обязательной процедурой торгов, следовательно, жалобы на действия его организатора, подлежат рассмотрению по правилам, установленным ст.18.1 Закона о защите конкуренции.

Основанием для проведения торгов по продаже муниципального имущества явилось Постановление администрации МО Байкаловский муниципальный район от 10.07.2019 № 288 «Об условиях приватизации муниципального имущества». О проведении продажи посредством публичного предложения движимого муниципального имущества объявлено на официальном сайте торгов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://torgi.gov.ru) 15.07.2019 (извещение № 150719/0068192/01). Заявки на участие в торгах принимались с 16.07.2019 с 08:00 часов по 16:00 часов 09.08.2019. Дата признания претендентов участниками - 15.08.2019 в 10:00 часов. Дата и время проведения торгов - 16.08.2019 в 10:00 часов. Для размещения информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ согласно пп.«а» п.1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 определен официальный сайт РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.torgi.gov.ru.

Администрация МО Байкаловский муниципальный район, в связи с выходом Федерального закона № 45-ФЗ от 01.04.2019 (о проведении процедуры продажи муниципального имущества в электронной форме), Постановлением администрации МО Байкаловский муниципальный район от 16.08.2019 № 319 торги отменила.

При подготовке к проведению указанных торгов регламент о порядке регистрации на сайте отсутствовал, Регламент торговой сессии появился на сайте автоматизированной системы торгов СБЕРБАНК-ACT 27.08.2019.

В соответствии с ч.1 ст.32.1 Закона о приватизации (в ред. ФЗ от 31.05.2010 № 106-ФЗ) продажа муниципального имущества способами, установленными статьями 18 – 20, 23, 24 настоящего Федерального закона может осуществляться в электронной форме. В редакции Федерального закона от 01.04.2019 № 45-ФЗ продажа муниципального имущества способами, установленными статьями 18-20, 23, 24 настоящего Федерального закона, осуществляется в электронной форме.

В действиях организатора торгов в лице администрации МО Байкаловский муниципальный район выразилось неверное определение формы проведения торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения, однако организатор торгов в лице администрации МО Байкаловский муниципальный район, процедуру по продаже муниципального имущества отменил, сославшись на вступившую в силу норму права, тем самым пресек, продажу имущества с нарушением норм действующего законодательства.

Соответственно, организатором торгов в лице администрации МО Байкаловский муниципальный район, были предприняты действия, направленные на минимизацию наступления неблагоприятных последствий, вызванных ошибочным толкованием нормы законодательства о порядке продажи муниципального имущества. Кроме того, организатором торгов в лице администрации МО Байкаловский муниципальный район, на www.torgi.gov.ru. размещено извещение № 160919/0068192/01 от 16.09.2019 о продаже муниципального имущества - автобуса ПАЗ 32053-70, с соблюдением норм действующего законодательства.

Организатором торгов в лице администрации МО Байкаловский муниципальный район, на заседании комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по жалобе ФИО1, заявлено об отмене процедуры продажи муниципального имущества, в виду неверного определении формы проведения торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Представители администрации МО Байкаловский муниципальный район на заседании комиссии УФАС по Свердловской области от 05.09.2019, самостоятельно указали на допущенное нарушение норм законодательства. Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 отвечает на вопрос, что такое малозначительность административного правонарушения. Это такое действие или бездействие, которое формально содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На момент рассмотрения жалобы ФИО1 05.09.2019 процедура продажи муниципального имущества посредством публичного предложения движимого муниципального имущества на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://torgi.gov.ru) 15.07.2019 (извещение № 150719/0068192/01) была отменена. Продажа муниципального имущества не состоялась. С учетом характера совершенного деяния, размера вреда и тяжести наступивших последствий, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Должностное лицо ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала полностью, дополнила, что не оспаривает факт того, что административное правонарушение имело место, она не просит освободить ее от административной ответственности, она не согласна с назначенным административным наказанием в виде штрафа, просит в этой части постановление изменить и назначить ей за совершение административного правонарушения административное наказание в виде устного замечания.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом (л.д.24).

Заслушав должностное лицо ФИО5, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 2 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка определения формы проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.29 и 7.32.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вина должностного лица - главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район ФИО5 в совершении данного административного правонарушения, вопреки доводам, изложенным в жалобе, также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2019 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ФИО1 на действия (бездействие) организатора торгов - администрации МО Байкаловский муниципальный район, совершенные при организации и проведении торгов (торги №150719/0068192/01 на сайте https://torgi.gov.ru) по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения: автобус <данные изъяты>, год выпуска - 2007, VIN №, модель, номер двигателя №, кузов №, цвет кузова - желтый.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса утвержден приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 (далее – Порядок № 67).

Порядок № 67 содержит Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.

Информация о проведении конкурсов или аукционов согласно п.27 Порядка № 67 размещается на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Для размещения информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 определен официальный сайт РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.torgi.gov.ru.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества (далее – Закон о приватизации) под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Одним из способов приватизации муниципального имущества в соответствии с пп.7 п.1 ст.13 Закона о приватизации является продажа муниципального имущества посредством публичного Предложения. Порядок продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 № 549 (далее - Положение № 549).

Из письма администрации МО Байкаловский муниципальный район от 26.09.2019 № 01-19/2072 следует, что основанием для проведения торгов по продаже муниципального имущества явилось постановление администрации МО Байкаловский муниципальный район от 10.07.2019 № 288 «Об условиях приватизации муниципального имущества». О проведении продажи посредством публичного предложения движимого муниципального имущества объявлено на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://torgi.gov.ru) 15.07.2019 (извещение № 150719/0068192/01). Заявки на участие в торгах принимались с 16.07.2019 08 час. 00 мин. по 09.08.2019 16 час. 00 мин. Дата признания претендентов участниками - 15.08.2019 10 час. 00 мин. Дата и время проведения торгов - 16.08.2019 10 час. 00 мин. Для размещения информации о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ согласно п.п. «а» п.1 Постановления заявлено об отмене процедуры продажи муниципального имущества, в виду неверного определения формы проведения торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения. На момент рассмотрения жалобы ФИО1 05.09.2019 процедура продажи муниципального имущества посредством публичного предложения движимого муниципального имущества на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.07.2019 была отменена. Соответственно событие административного правонарушения было пресечено. Продажа муниципального имущества не состоялась (л.д.38).

Из материалов административного дела следует, что в соответствии с протоколом заседания комиссии о признании претендентов участниками продажи муниципального имущества посредством публичного предложения на участие в продаже посредством публичного предложения от 15.08.2019, поступили 4 заявки: ООО «Омнибус», ФИО2, ФИО1, ФИО3

Постановлением администрации МО Байкаловский муниципальный район № 319 от 16.08.2019 торги были отменены в связи с необходимостью их проведения в электронной форме, что регламентируется ФЗ № 45-ФЗ от 01.04.2019. При подготовке к проведению указанных торгов регламент о порядке регистрации на сайте отсутствовал, был размещен лишь 21.08.2019.

Согласно ч.1 ст.23 Закона о приватизации, продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. Согласно ч.1 ст.32.1 Закона о приватизации (в ред. Федерального закона от 31.05.2010 №106-ФЗ) продажа муниципального имущества способами, установленными, статьями 18 - 20, 23, 24 настоящего Федерального закона, может осуществляться в электронной форме.

На момент опубликования извещения о проведении торгов (15.07.2019) изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2019 № 45-ФЗ в ч.1 ст.32.1 Закона о приватизации, уже вступили в силу (дата вступления в силу 01.06.2019), в связи с чем, в действиях (бездействии) организатора торгов в лице администрации МО Байкаловский муниципальный район имеет место нарушение ч.1 ст.32.1 Закона о приватизации, что выразилось в неверном определении формы проведения торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.

Решением Свердловского УФАС России от 05.09.2019 по жалобе ФИО1 № 066/01/18.1-2687/2019, установлен факт нарушения организатором торгов ч.1 ст.32.1 Закона о приватизации, что выразилось в неверном определении формы проведения торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения.

31.10.2019 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля органов власти Свердловского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного специалиста экономического отдела администрации МО Байкаловский муниципальный район ФИО5 по ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения организатором торгов ч.1 ст.32.1 Закона о приватизации, что выразилось в неверном определении формы проведения торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения (л.д.27 оборот – 30).

Из объяснений должностного лица ФИО5 следует, что она является должностным лицом, ответственным за определение формы проведения торгов по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения. Процедура торгов была пресечена, правовых последствий для сторон не наступило. Административное правонарушение явилось неоконченным, допущено впервые. Торги были отменены по инициативе администрации МО Байкаловский муниципальный район и были проведены вновь в соответствии с действующим законодательством. Считает, что данное правонарушение возможно признать малозначительным и освободить ее от ответственности и ограничиться устным замечанием (л.д.31).

Согласно извещению о проведении торгов, организатором торгов являлась администрация МО Байкаловский муниципальный район.

Распоряжением администрации МО Байкаловский муниципальный район № 280-Р от 26.12.2014 ФИО5 с 01.01.2015 назначена на должность главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район (л.д.32).

В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста администрации МО Байкаловский муниципальный район, утвержденной главой МО Байкаловский муниципальный район 01.05.2015 следует, что ФИО5 осуществляет должностные обязанности, в соответствии с замещающей должностью, а именно: осуществляет подготовку проектов распоряжений, постановлений администрации МО о приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности; о передаче объектов муниципальной собственности с баланса на баланс, из муниципальной собственности, о принятии в муниципальную собственность, о списании имущества; разрабатывает аукционную и конкурсную документацию по проведению аукционов и конкурсов по продаже имущества, являющегося муниципальной собственностью, осуществляет оформление связанных с этим документов; размещает информацию по проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом, по продаже муниципального имущества на федеральном сайте www//torgi.gov.ru (л.д.8-13, 39-41).

Из сведений администрации МО Байкаловский муниципальный район от 24.10.2019 №01-19/2304 следует, что ФИО5 в соответствии с замещаемой должностью главного специалиста экономического отдела администрации МО Байкаловский муниципальный район исполняет обязанности специалиста по имуществу (л.д.6, 37).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 являлась лицом, ответственным за определение формы проведения торгов. Данный факт не оспаривает в судебном заседании и лицо, подавшее жалобу.

Факт совершения должностным лицом ФИО5 вмененного административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности должностного лица ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Обоснованность привлечения должностного лица - главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район ФИО5 к административной ответственности по ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно наличия события административного правонарушения и виновности главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район ФИО5 в совершении указанного правонарушения, не усматривается.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям законности, обоснованности и справедливости, имеет внутреннюю логичную согласованность, изложены последовательно нарушения, которые допустило должностное лицо, имеются соответствующие ссылки на нормативную базу.

Должностным лицом - заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, при рассмотрении дела, дана надлежащая аргументированная оценка доказательствам, и необходимости в их переоценки у суда не имеется.

Все доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязаны между собой, противоречий между собой не имеют.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом - заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО4 при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае совершенное ФИО5 административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано малозначительным, поскольку несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на порядок продажи муниципального имущества.

Существенная угроза общественным отношениям в данном случае состоит не в наступлении каких-либо вредных последствий административного правонарушения, состав которого является формальным, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон о муниципальной службе) под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Одним из основных принципов муниципальной службы в силу положений п.3 ст.4 Закона о муниципальной службе является профессионализм и компетентность муниципальных служащих.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное ФИО5 правонарушение как малозначительное, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным, обоснованным и справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в связи с чем, оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Доводы жалобы и лица, подавшего жалобу о том, что каких-либо негативных последствий для сторон не наступило, административное правонарушение является неоконченным, т.к. в настоящее время назначены торги в электронной форме в соответствии с требованиями, не являются основанием для освобождения от административной ответственности и не свидетельствуют об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32.4 КоАП РФ.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях ФИО5 о том, что необходимо при рассмотрении ее жалобы учесть тот факт, что жалоба ФИО1, участвовавшего в торгах, признана Управлением ФАС по Свердловской области необоснованной, не является основанием для освобождения ее от административной ответственности в виде административного штрафа, т.к. в судебном заседании установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении (протокола об административном правонарушении) явилось непосредственное обнаружение должностным лицом Свердловского УФАС России достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения при принятии решения Свердловским УФАС России от 05.09.2019 по жалобе ФИО1, которым установлен факт нарушения ч.1 ст.32.1 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, о том, что в настоящее время на 23.12.2019 назначены торги в электронной форме не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица 15.07.2019, за которое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.32.4 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает при рассмотрении жалобы, что назначено наказание для должностного лица в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Также суд при рассмотрении жалобы учитывает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фактически признает факт совершения административного правонарушения, что, по-мнению суда, было учтено при рассмотрении протокола об административном правонарушении органом, рассмотревшим протокол, и назначено наказание в виде минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи для должностного лица. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, либо изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО4, - не имеется.

Руководствуясь положениями ст.ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО4 от 05 ноября 2019 года о признании главного специалиста экономического отдела администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей оставить без изменения, а жалобу должностного лица ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, путем подачи жалобы в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области.

Решение на 10 (десяти) страницах изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья О.В.Лошкарева