Решение № 2-32/2019 2-32/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-32/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года р.п.Чернь Тульская область

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-32/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Чернский район о признании квартиры частью жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Чернский район о признании квартиры частью жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность нежилое помещение, <данные изъяты>. Постановлением главы администрации МО Чернский район <данные изъяты> указанное нежилое помещение переведено в жилое, произведенная перепланировка узаконена и проведена регистрация права собственности. Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утверждены работы по приемке в эксплуатацию переоборудованного нежилого помещения в жилое, с учетом проектно-сметной документации с изменением проектной площади до 53,6 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит ему (ФИО1) на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в ЕГРН. Сведения о правообладателях и собственниках второй части домовладения, <данные изъяты>, отсутствуют. Фактически объекты недвижимости <данные изъяты> являются частями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Полагает, что ему (ФИО1) принадлежит часть жилого дома, поскольку домовладение имеет отдельный вход, обособленные инженерные сооружения, чердачное и подвальное помещения. Определенный статус спорного жилого помещения в качестве квартиры, препятствует истцу оформить в собственность земельный участок, на котором находится домовладение.

Просил суд признать квартиру <адрес> частью жилого дома.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил суд признать квартиру <данные изъяты>, частью жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснил, что помещение <адрес> имеет отдельный вход, не связан коммуникациями со второй частью дома, с которой у него только общая крыша.

Представитель истца ФИО1 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснил, что помещение <адрес> фактически является частью жилого дома

Представитель ответчика администрации МО Чернский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве не возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Чернского отделения ГУ ТО «Областной БТИ», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ж и ФИО1, последний приобрел в собственности нежилое помещение, <данные изъяты>.

Постановлением администрации МО Чернский район от <данные изъяты> нежилое здание, <данные изъяты>, переведено в жилое. Также постановлено ФИО1 произвести перепланировку из нежилого помещения в жилое, по окончании которой получить акт приемки выполненных работ жилого помещения и произвести его регистрацию в законном порядке.

Актом приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения) от 25.04.2018 жилое помещение, <данные изъяты>, принято в эксплуатацию.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, <данные изъяты>.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что жилой дом состоит из двух частей: квартиры, площадью 52,7 кв.м., и квартиры, площадью 26,7 кв.м., которые имеют отдельные входы. Квартира истца состоит из трех жилых комнат, кухни, ванной, туалета.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о правообладателях на квартиру, площадью 26,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии со справкой администрации МО Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован по месту жительства и месту пребывания.

Согласно справке администрации МО Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью МО Чернский район и в реестре муниципального имущества МО Чернский район не состоит.

Из сообщения администрации МО Чернский район от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, непригодной для проживания органом местного самоуправления не признавалась. Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>, не находятся в собственности муниципального образования Чернский район.

Исходя из положений ч.ч.1,2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, исходя из указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, квалифицирующим признаком жилого дома, является наличие в нем комнат, а не квартир.

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

На основании изложенного, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

В соответствии с п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физии ческой культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности, не предусматривает описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусматривает возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.02.2019 жилой дом, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом. В указанном здании расположены помещения с кадастровыми № и №.

Жилой дом, с кадастровым № содержит в себе элементы общего имущества: крышу, стены, несущие и ограждающие конструкции, фундамент, располагается на едином земельном участке.

Из выписки из ЕГРН от 04.02.2019 усматривается, что жилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой и принадлежит на праве собственности ФИО1

Из выписки из ЕГРН от 04.02.2019 усматривается, что жилое помещение, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой, сведения о правообладателях отсутствуют.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, поскольку состоит из двух квартир, одна из которых принадлежит ФИО1 (пом.1-3), а сведения о правообладателях второй отсутствуют.

Жилое помещение, принадлежащее истцу ФИО1, по данным технического учета учтено в качестве квартиры, такой же статус помещения указан в выписке из ЕГРН. Изменение объекта недвижимого имущества в виде квартиры на часть жилого дома действующим законодательством не предусмотрено.

В данном случае указанные объекты в соответствии со ст.16 ЖК РФ представляют собой самостоятельные объекты недвижимости, права, сделки с которыми подлежат государственной регистрации. Истец является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры. Иных сведений не имеется, а администрация МО Чернский район не относится к лицам, уполномоченным вести кадастровый учет, либо изменять статус жилого помещения, не находящегося в муниципальной собственности.

Исходя из ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Вместе с тем, ФИО1 в рамках избранного способа защиты, не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Ссылка в исковом заявлении о невозможности получения в собственность земельного участка, на котором расположено жилое помещение истца не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.

В силу положений ч.1 ст.37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1 ст.16).

В соответствии с положениями ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005 г.) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до указанной даты, собственник помещения в таком доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5»).

Согласно ч.4 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

На основании изложенного, возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, поставлено в зависимость от факта формирования земельного участка и его постановки на кадастровый учет.

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм права, оценив в совокупности письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации МО Чернский район о признании квартиры частью жилого дома.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Чернский район о признании квартиры частью жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Шлипкина