Решение № 12-64/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-64/2017

Дело № 12-64/17


Р Е Ш Е Н И Е

01 марта 2017 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Тюрин А.С.,

с участием представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля по доверенности ФИО1,

при секретаре Романовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за правонарушение, выразившееся в том, что ФИО2 как должностное лицо – конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» – не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля сведения о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ год.

На постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. принесена жалоба ФИО2, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к тому, что за время исполнения обязанности конкурсного управляющего должника ФИО2, у него отсутствовали какие-либо бухгалтерские документы, на основании которых можно было сформировать бухгалтерскую отчетность за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, все счета должника ЖСК «<данные изъяты>» закрыты в ДД.ММ.ГГГГ году, работники отсутствовали.

Конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о его отложении не заявил, в связи с чем неявка указанного должностного лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на жалобу.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,

Из материалов дела установлено, что определением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 утвержден конкурсным управляющим ЖСК «<данные изъяты>».

ФИО2, находясь в должности конкурсного управляющего, при осуществлении деятельности по управлению ЖСК «<данные изъяты>» был наделен организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ относится к понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности.

В нарушение требований пп.5 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ ФИО2 как должностное лицо – конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» – не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля сведения о среднесписочной численности работников за 2015 год, о чем 11.11.2016г. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, в подтверждение доводов жалобы о невозможности конкурсного управляющего ЖСК «<данные изъяты>» ФИО2 сформировать сведения о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с отсутствием у него документов, представлены копии письма и квитанция о почтовом отправлении в адрес председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ года с требованием о предоставлении документов, необходимых для формирования сведения о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ год. Также представлено определение Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. (мотивированное определение от ДД.ММ.ГГГГ.) об обязании ФИО передать ФИО2 документацию ЖСК «<данные изъяты>».

В силу п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года.

Таким образом, конкурсный управляющий ЖСК «<данные изъяты>» ФИО2 предпринял все необходимые меры по истребованию документов ЖСК «<данные изъяты>», а именно справки о численности работников, приказы о назначении и увольнении главных бухгалтеров, приказы о назначении председателей правления, необходимых для составления сведений о среднесписочной численности работников. Следовательно, в бездействии конкурсного управляющего по не предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует вина.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом этого имеются основания для отмены обжалуемого постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу конкурсного управляющего ЖСК «<данные изъяты>» ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ЖСК «<данные изъяты>» ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.С.Тюрин