Решение № 12-45/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-45/2018

...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заводоуковск 03 мая 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области

в составе судьи Белоголовой М.Г.,

при секретаре Благининой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ...

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ по жалобе ФИО1, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России Заводоуковский ... от 22 марта 2018 года ФИО1 признана виновной в том, что она, 20.02.2018 года в 21 час 50 минут, являясь должностным лицом ООО «Беркати», расположенного по адресу: ..., допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не соблюдены условия продажи алкогольной продукции для употребления на месте оказания таких услуг общественного питания в торговых объектах, установленных в п.п.3 п. 1 Постановления Правительства Тюменской области от 22.11.2017 года № 555-П «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области», осуществила реализацию одной бутылки разливного пива «Толстяк» объемом 1,5 литр с содержанием этилового спирта 7,7 %, гражданину Л..

Данные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 в жалобе просит изменить постановление заместителя начальника полиции МО МВД России Заводоуковский ... от 22 марта 2018 года и назначить ей административное наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно : она впервые совершила административное правонарушение, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей от проданной Л. бутылки пива «Толстяк» не произошло, отсутствует вред объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, ФИО1 является работником субъекта малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, при назначении ей наказания не учтены смягчающие обстоятельства в виде тяжелого имущественного положения и наличии на иждивении несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении от 22.03.2018 года в части назначения наказания изменить и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней обстоятельствам и просила суд апелляционной инстанции, на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить ей административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает постановление заместителя начальника полиции МО МВД России Заводоуковский ... от 22 марта 2018 года подлежащим изменению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 20.02.2018 года в 21 час 50 минут, являясь должностным лицом ООО «Беркати», допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нарушила требования ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.п.3 п. 1 Постановления Правительства Тюменской области от 22.11.2017 года № 555-П «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области», а именно осуществила реализацию одной бутылки разливного пива «Толстяк» объемом 1,5 литр с содержанием этилового спирта 7,7 %, гражданину Л.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, рапортом НДС МО МВД РФ «Заводоуковский», рапортом ст. УУП МО МВД РФ «Заводоуковский», протоколом осмотра магазина «Малинка», объяснениями Я., Л. ФИО1, протоколом досмотра Л. свидетельством о постановке на учет ООО «Беркати», свидетельством о государственной регистрации ООО «Беркати», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, уставом ООО «Беркати», договором аренды нежилого помещения, должностной инструкцией продавца, трудовым договором.

Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, заместитель начальника полиции МО МВД России «Заводоуковский» ФИО4 Р.В. правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, и не оспаривает квалификацию содеянного.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что заместителем начальника полиции МО МВД России Заводоуковский ... за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Назначение административного наказания в виде предупреждения частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении не разрешался вопрос о возможности применения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1

Кроме того, в постановлении указано, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО1 не установлено.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Беркати» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Согласно трудового договора от 20 июня 2017 года ФИО1 принята на должность продавца ООО «Беркати», то есть является работником данного предприятия.

Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ совершено ФИО1 впервые. При этом, в результате совершения указанного административного правонарушения не причинены вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не имеется сведений о причинении имущественного ущерба.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2004 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанием которых занимается одна.

Из справки о доходах ФИО1 за 2017 года судом установлено, что среднемесячная заработная плата ФИО1 составляет 9950 рублей.

Таким образом, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, имеются все предусмотренные законом основания для замены назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей предупреждением.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление заместителя начальника полиции МО МВД России Заводоуковский ... от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежат изменению, а именно, назначенное ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей следует заменить предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России Заводоуковский ... от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 ( двадцати тысяч) рублей предупреждением.

В остальной части постановление заместителя начальника полиции МО МВД России Заводоуковский ... от 22 марта 2018 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии, через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись М.Г. Белоголова