Приговор № 1-113/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 1-113/2018

Уг.дело № 1-113/2018


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

09 ноября 2018 г. г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Муртазалиева М.М.

при секретаре Мамаевой М.А.

с участием государственного обвинителя – прокурора г. Избербаш Алигаджиева А.М.

подсудимого ФИО1

защитника в лице адвоката Мусаева З.К., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего- ФИО9, действующего на основании доверенности,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (зарегистрированного по адресу: <адрес>, гр-на РФ, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

установил:

подсудимый ФИО1 совершил превышение должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом общества или государства, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой администрации городского округа «город Избербаш» по трудовому контракту от ДД.ММ.ГГГГ, наделенный полномочиями по изданию постановлений и распоряжений по вопросам деятельности администрации, по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Избербаш», осуществляя возложенные на него полномочия по общему руководству Администрацией городского округа «город Избербаш» и изданию в пределах своих полномочий правовых актов, обладая организационно-распорядительными функциями и полномочиями по принятию решений, влекущих определенные юридические последствия, исполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, совершил превышение должностных полномочий при следующих обстоятельствах:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании Администрации городского округа ГО «город Избербаш» по адресу: <адрес>, заведомо зная о том, что в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ и ст. 32 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 № 45 «О земле», граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, имеют право на однократное бесплатно приобретение, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест разрешения объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 данного Закона Республики Дагестан, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам, состоящим на учете, в нарушение ч. 8 ст. 32.2 данного Закона Республики Дагестан, согласно которому полномочия по ведению учета граждан в целях предоставления им земельных участков, предоставление которых осуществляется по очереди, которая определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений, умышленно, осознавая противоправность совершаемых им действий, заведомо зная о том, что граждане ФИО3, ФИО11., ФИО4 и ФИО5 не состоят в очереди за получением земельного участка, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и подписал:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО3» из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, южнее городского пляжа и восточнее строящегося 3-х этажного жилого дома ООО «Мега», с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки»;

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО5» из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, южнее городского пляжа и восточнее строящегося 3-х этажного жилого дома ООО «Мега», с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки»;

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО2.» из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, южнее городского пляжа и восточнее строящегося 3-х этажного жилого дома ООО «Мега», с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки»;

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность земельного участка гр. ФИО4» из земель населенных пунктов площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, южнее городского пляжа и восточнее строящегося 3-х этажного жилого дома ООО «Мега», с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки»,- чем, превысив свои должностные полномочия, не законно предоставил в собственность ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО4 земельные участки, на которые в последующем указанными лицами зарегистрировано право собственности, в результате чего Администрация городского округа «город Избербаш» лишена возможности владеть и распоряжаться указанными земельными участками по их назначению и предоставить их в собственность гражданам, состоящим на учете для получения земельного участка.

В результате незаконных действий ФИО1, выразившихся в подписании незаконных постановлений о выделении земельных участков ФИО3, ФИО5, ФИО12 и ФИО4, существенно нарушены охраняемые законом интересы граждан, состоящих на учете в очереди для получения бесплатного земельного участка в пределах ГО «город Избербаш» и требования Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле», а также нарушены охраняемые законом интересы Администрации ГО «город Избербаш», осуществляющей свои функции от имени государства.

Уголовное дело в отношении ФИО1 поступило в Избербашский городской суд Республики Дагестан для рассмотрения по существу 22.10.2018г.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый ФИО1 в присутствии своего защитника изъявил желание воспользоваться правом, предусмотренным п.2 ч.5 ст.217 УПК РФ, т.е. ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в отношении его с применением особого порядка судебного заседания с вынесением приговора без проведения судебного разбирательства, так как он согласен с предъявленным обвинением.

В связи с наличием в материалах дела такого ходатайства, дело было назначено к рассмотрению в особом порядке.

В ходе рассмотрения дела в особом порядке принятия судебного решения подсудимый ФИО1 в присутствии своего защитника – адвоката Мусаева З.К. заявил о согласии с предъявленным ему обвинением по ч.1 ст. 286 УК РФ, признал полностью свою вину в совершении инкриминированном ему органом расследования преступлении, а именно, в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом общества или государства, – при тех обстоятельствах, времени и месте, указанных в обвинительном заключении, и обратился к суду с письменным ходатайством о постановлении приговора в отношении него без проведения судебного разбирательства, указывая, что данное ходатайство заявлено им после проведения консультации с защитником, добровольно, осознавая характер и последствия заявленного ходатайства.

Адвокат Мусаев З.К. поддержал ходатайство подсудимого ФИО1 и просил рассмотреть дело в особом порядке судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Алигаджиев А.М. согласился с заявленным подсудимым ФИО1 ходатайством о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства и не возражал в его удовлетворении.

Не возражала против удовлетворения ходатайства подсудимого и представитель потерпевшего ФИО9

Изучив материалы уголовного дела в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, т.е. в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом общества или государства,- суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился сам подсудимый ФИО1, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по данному делу и изложенными в обвинительном заключении.

В связи с изложенным, суд считает возможным постановить обвинительный приговор в отношении ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ без проведения судебного разбирательства по данному уголовному делу и назначить ему наказание по этой статье в соответствии с требованиями ч.7 ст.316 УПК РФ, согласно которым, назначенное наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

При назначении вида и размера наказания подсудимому ФИО1 суд, согласно ч.3 ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность виновного, в том числе, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В частности, суд учитывает, что согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 316 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести.

Кроме того, ФИО1 вину признал полностью и раскаялся, характеризуется по месту жительства исключительно положительно, ранее не судим, на иждивении имеет ребенка-инвалида.

Указанные обстоятельства суд учитывает, как смягчающие при назначении наказания.

Обстоятельств отягчающих вину подсудимого ФИО1 в материалах дела не имеется, суду они не представлены.

Исходя из изложенных обстоятельств совершения преступления, личности виновного, смягчающих его вину обстоятельств, суд считает достаточным назначение наказания из совокупности наказаний, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ, в виде штрафа, соглашаясь с позицией государственного обвинителя, полагая, что данный вид наказания будет достаточным для исправительного воздействия на ФИО1

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не находит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяча) рублей, с зачислением на на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: журнал регистрации постановлений администрации ГО «г.Избербаш», хранящийся в комнате хранения вещественных доказательств Избербашского МРСО возвратить по принадлежности по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховном Суде РД в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты, избранному им защитнику, отказаться от защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении другого защитника. В случае неявки приглашенного им защитника в течение 5 суток, суд вправе предложить другого защитника, а в случае отказа- принять меры по назначению защитника по своему усмотрению. В соответствии с п.5 ч.2 ст. 132 УПК РФ суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи в случае участия адвоката по назначению, относятся к процессуальным издержкам, которые суд вправе взыскать с осужденного.

Председательствующий-судья Муртазалиев М.М

Приговор составлен и отпечатан

в совещательной комнате.