Решение № 2-1739/2019 2-1739/2019~М-1218/2019 М-1218/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1739/2019

Дело № 2-1739/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Хызыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права, указанный дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. В целях приватизации данного земельного участка, истец в <данные изъяты> году обратился в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность. На своё обращение получил письменный ответ от Управления по Земельным ресурсам ГО г. Уфа, где указано, что земельный участок зарезервирован для нужд города, часть земель расположена в границах красных линий. Согласно техническому паспорту на домовладение выданному БТИ г. Уфы, предыдущему собственнику отцу истца домовладение принадлежало с <данные изъяты> года. На основании изложенного выше истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Истец на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Представитель истца ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала в полном объёме.

Представители третьего лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд на основании статей 113 и 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение получено от наследодателя ФИО3 и принадлежало ему с <данные изъяты> года, что подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным видом использования: «Для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек».

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Как следует из решения Ленинского районного суда г. Уфы от 10 марта 2015 года судом было установлено, что отцу истца бы отведён земельный участок под строительство жилого дома согласно проекту застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о бывших собственниках № от ДД.ММ.ГГГГ.

На этом земельном участке им был возведен жилой дом, литер А,А1,а, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец проживает по данному адресу и является наследником после смерти своего отца ФИО3, и впоследствии принимал участие в обустройстве данных строений, оплачивал все коммунальные платежи.

В <данные изъяты> году истцом были получены технический паспорт на жилые строения и градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по данному адресу, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение истца в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой предоставить земельный участок в собственность, истцу отказано в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован наличием красных линий.

Истец считает данный отказ неправомерным, нарушающим его конституционное право.

Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с <данные изъяты> года.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

В силу статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных, федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и по результатам этих рассмотрений и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований решение об отказе в предварительном согласовании предоставление земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.20 Федерального закона №171-ФЗ от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 25-П от 03 ноября 1998 года «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащему собственнику земельному участку на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения приходит в право собственности на земельный участок занятый зданием или сооружением и необходимы для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Жилой дом, принадлежащий на праве собственности находится на спорном земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющим категорию земель населенных пунктов с разрешенном использованием для жилой застройки. Истицы, будучи собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, правомерно осуществляет пользование земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается в результате трансформации прав предыдущих собственников посредством заключения сделок.

На запрос суда ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан представлена информация, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории общего пользования в границах красных линий проектной улицы. Красные линии разработаны в составе проекта планировки жилого района Нижегородка в Ленинском и Советском районах ГО г. Уфы и утверждены постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 17 марта 2010 года № 1202.

Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, где в установленном порядке разработан и утвержден указанным выше постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Проект межевания на испрашиваемую территорию не разрабатывался.

Суд приходит к выводу, что признание права собственности на земельный участок за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исковые требования истец заявляет в отношении придомового земельного участка, на котором расположено домовладение, собственником которого он является, и данный земельный участок перешел в фактическое пользование.

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истицам прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь в случаю предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации месте с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретении такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются его собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (статья 287 ГК РФ, статья 45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно он имеет право приобрести его в собственность.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации в праве приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня в ведение его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло гражданину в порядке наследования и права собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня в ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.В. Касимов