Решение № 2-40/2020 2-40/2020(2-4538/2019;)~М-4373/2019 2-4538/2019 М-4373/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-40/2020

дело № 2- 40/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Петрове Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ, в котором просит признать право собственности на объект недвижимого имущества- жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В обоснование требований указано о том, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:55:040610:8509, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. В 2018 году ФИО1 построил на земельном участке жилой дом. 01.03.2018 уведомил Администрацию ГО г.Уфа РБ о планируемом строительстве объекта ИЖС, 27.09.2018- об окончании строительства. 05.10.2018 им получено уведомление о несоответствии объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием на то, что возведенный истцом объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, так как объект построен с нарушением градостроительных и строительных норм, установленных на дату начала возведения постройки. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрация ГО г. Уфа РБ, не явились, извещены надлежащим образом. От истца имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие истца.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч.1 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:55:040610:8509, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, находящегося по адресу: <адрес>.

01.03.2018 года ФИО1 уведомил администрацию ГО г.Уфа о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

27.09.2018 года истец уведомил администрацию ГО г.Уфа об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства с целью получения соответствующих документов.

05.10.2011 года Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ дан ответ за №, согласно которого администрация уведомила о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства и отступы от всех границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства и представленной схеме расположения индивидуального жилого дома.

В соответствии с заключением эксперта № Н №-19 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно- технических, противопожарных и других действующих норм и правил; угрозу жизни и здоровью людей не создает.

Таким образом, установлено, что самовольная постройка в виде жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведена на земельном участке, в отношении которого истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Учитывая, что истцом представлены доказательства в обоснование законного использования земельного участка, самовольно возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд считает, что данная постройка может быть узаконена.

Обстоятельств, указанных в п.3 ст.222 ГПК РФ, при которых право собственности на самовольную постройку не может быть признано, в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд признает за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную постройку- жилой дом, расположенный на земельном участке, находящийся по адресу: РБ, <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 части 1 ст.91 ГПК РФ по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, цена иска определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст.333.19 Кодекса по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется в процентном соотношении от цены иска.

С учетом изложенного при подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений, содержащих требование о признании права собственности на недвижимое имущество, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.333.19 Кодекса в зависимости от стоимости имущества, как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.

Данная позиция при рассмотрении указанного вопроса отражена в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации (письмо от 17 мая 2010 г. N 5/общ-1714).

На основании подпунктов 2, 9 и 10 пункта 1 ст.333.20 Кодекса цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, определяется истцом, а в случаях, установленных законодательством, судьей по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заключением эксперта № Н №-19 от ДД.ММ.ГГГГ определена стоимость жилого дома по адресу: <адрес> 2 840 000 рублей.

Учитывая, что при подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 6700 рублей, с него в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 15700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, постановки жилого дома на государственный кадастровый учет, и внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 15700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова