Решение № 12-81/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-81/2020

Дело № 12-81/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Советская Гавань 24 июля 2020 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда Хабаровского края

ШОРОХОВ С.В.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/12-2161-И/76-24 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего там же, <адрес> партизан, <адрес>, работающего главой Администрации городского поселения «<адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/12-2161-И/76-24 от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-1615-И/76-24 ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей на основании ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ за то, что согласно утвержденного работодателем графика отпусков на 2019г. ФИО2 запланирован отпуск с 05.08.2019г. и с 18.11.2019г. Приказом от 14.11.2019г. №-рк ФИО2 предоставлен отпуск с 18.11.2019г. Согласно ч.9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Таким образом, оплата отпуска должна быть произведена ей позднее 15.11.2019г. В соответствии с платежным поручением № от 18.11.2019г. оплата отпуска ФИО2 произведена 18.11.2019г. Таким образом, работодателем нарушена ч.9 ст. 136 ТК РФ в части срока оплаты отпуска.

В жалобе заявитель не согласен с постановлением, указывая, что задержка в оплате отпуска произошла по вине главного специалиста кадровой и муниципальной службы Администрации города Жулай Л.К. в виду поздней передачи в бухгалтерию Администрации города (сектор учета и отчетности) распоряжения об отпуске ФИО2. Стоит отметить, что ранее Глава Администрации города ФИО1 к административной ответственности по указанной норме закона не привлекался (в постановлении инспектора на это есть ссылка), нарушение устранено в первый день отпуска, оплата отпуска произведена также в первый день отпуска в полном объеме (о чем также имеется указание в постановлении инспектора). В рамках рассмотрения жалобы ФИО2 о не своевременной оплате отпуска юридическое лицо - Администрация <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждение. В связи, с чем возникает не понимание мотивов государственного инспектора в отношении должностного лица вынести административное наказание в виде административного штрафа вместо предупреждения.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению.

Заявленное ходатайство о передаче дела в Кировский районный суд <адрес> удовлетворению не подлежит, так как жалоба рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из жалобы, факт совершения административного правонарушения не оспаривается.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

За нарушение по данному составу правонарушения предусмотрено административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, ТК РФ, административный орган пришел к выводу о наличии в действиях руководителя общества признаков составов административного правонарушения, ответственность за совершение которое предусмотрена ч. 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Кроме этого, несоблюдение установленных сроков оплаты отпуска подтверждается и другими, собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, Акт проверки органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ/12-1152-И/76-24А, оцененными должностным лицом в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в <адрес> в отношении работодателя по схожим обстоятельствам вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-ОБ/12-2162-И/76-24 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и с учетом этих же обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, назначено наказание в виде предупреждения, следовательно, имеются основания для назначение аналогичного наказания за впервые совершенное административное правонарушение руководителю.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/12-2161-И/76-24 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменить и назначить ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

Судья Шорохов С.В.