Решение № 2-2059/2017 2-2059/2017~М-2042/2017 М-2042/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-2059/2017

Гражданское дело

№ 2-2059/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 24 октября 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании за ней права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв. м.

Иск мотивирован следующим. Указано, что <дата> между ООО «Совхоз Комсомолец» и В. был заключен договор <номер> найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес>. В. являлась матерью истицы. Они фактически проживали в данной квартире вдвоем и вели совместное хозяйство. С <дата> истица зарегистрирована по данному адресу с согласия своей матери как член семьи нанимателя, истица до настоящего времени там проживает. <дата> В. умерла. Таким образом, истица в настоящее время зарегистрирована в данной квартире, фактически проживает в ней и имеет все законные права нанимателя только она. Истица указывает, что в соответствии с законом о приватизации она имеет право на получение жилого помещения, предоставленного в установленном порядке по договору найма, в собственность бесплатно. Истица обратилась с заявлением о приватизации данного жилого помещения, однако выяснилось, что занимаемое ею по договору найма жилое помещение в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа не числится. По данной причине истица не может оформить ни договор социального найма, ни договор приватизации, что является ущемлением ее прав. ООО «Совхоз Комсомолец» ликвидирован. Документы на вселение не сохранились по причине ликвидации совхоза, истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма или договора приватизации, но согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии <номер> от <дата> ей было отказано в оформлении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма, а согласно письму от <дата> истице отказано в оформлении договора приватизации на занимаемое ею жилое помещение также по причине отсутствия документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма. С 2004 года и по настоящее время истица постоянно проживает в предоставленной ей для проживания квартире по адресу: <адрес>. Она заселилась в жилое помещение в установленном порядке и до настоящего времени фактически пользуется им на условиях договора найма, она исправно вносит плату за коммунальные услуги, использует жилье по назначению только в жилищных целях, разрушения и порчи не допускает. Истица несет ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма на указанное жилое помещение: осуществляет текущий ремонт, обеспечивает сохранность жилья. Другого жилья у нее нет. Истица ссылается на положения ст.40 Конституции и Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Указывает, что вышеуказанные обстоятельства ущемляют ее право на приватизацию жилого помещения, при этом ранее она в приватизации жилья не участвовала.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала согласно доводам искам.

В суде представитель истицы ФИО2, допущенная к участию в деле в качестве таковой на основании ходатайства истицы, позицию истицы поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, иск признал.

В суде представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа П., действующая на основании доверенности, указала, что иск считает обоснованным.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ от <дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указывает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что согласно договору найма жилого помещения от <дата> жилое помещение по адресу: <адрес> передано ООО «Совхоз Комсомолец» нанимателю В. во владение и пользование для проживания. Данный договор являлся бессрочным, он согласно п.4.1 предусматривал право нанимателя вселять в данное жилое помещение членов его семьи.

Истица является дочерью В., что подтверждено документально. Истица проживает в указанном жилом помещении с 2004 года, при этом согласно отметке в ее паспорте гражданина РФ и поквартирной карточке она зарегистрирована по данному адресу с <дата>. Свидетели Н., Ш. в суде подтвердили, что истица и ее мать проживали совместно как члены одной семьи. В. умерла <дата> согласно свидетельству о смерти от <дата>.

Судом также установлено, что ООО «Совхоз Комсомолец» ликвидирован по решению арбитражного суда, преемников не имеет, что подтверждается исторической справкой.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><адрес> перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа не числится. Из объяснений представителя третьего лица следует, что ООО «Совхоз Комсомолец» передавал жилые помещения поквартирно, а не всем много квартирным домом, и вышеуказанная квартира по неизвестным причинам не была передана в ведение органов местного самоуправления.

При этом данное обстоятельство послужило отказом истице в заключении с ней договора социального найма и договора приватизации.

Однако суд считает, что, учитывая положения ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", после ликвидации ООО «Совхоз Комсомолец» (нанимателя) жилое помещение, находившееся в его ведении при отсутствии правопреемников должно было быть передано органам местного самоуправления, т.е. в ведение Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, что означает, что отношения между лицами, проживающими на законных основаниях в таких жилых помещениях, и Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа по вопросам владения и пользования данным жилым помещением должны регулироваться нормами о договоре социального найма жилого помещения.

Учитывая, что свидетельскими показаниями подтверждено вселение истицы ее матерью в жилое помещение по адресу: <адрес> для совместного проживания, равно как и само такое их совместное проживание, учитывая, что подтверждена регистрация истицы по данному адресу как по адресу ее места жительства, учитывая, что истица исполняет все обязанности нанимателя в отношении данного жилого помещения: она оплачивает жилищно-коммунальные услуги, активно восстанавливала жилое помещение после пожара, содержит его в надлежащем виде, обеспечивая его сохранность, использует его для постоянного личного проживания, суд полагает применению в данном случае таких норм права как ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 24.12.2004 года, ст.54 ЖК РСФСР, ст.70, ч.2 ст.82 ЖК РФ, и считает истицу лицом, в установленном законом порядке наделенной правами и обязанностями нанимателя по договору социального найма, несмотря на его фактическое отсутствие.

В настоящее время жилое помещение по адресу: ххх имеет следующие технические характеристики: тип объекта учета – помещение, наименование – квартира, назначение – жилое, общая площадь 36 кв. м, в т.ч. жилая – 25,3 кв. м, указано, что помещение восстановлено после пожара, площадь уточнена, запрещений и арестов нет.

Таким образом, учитывая, что судом установлены такие обстоятельства, как-то:

- истица является гражданкой РФ,

- в собственности истицы какого – либо иного жилого помещения не имеется, что подтверждено сведениями БТИ и выпиской из ЕГРН,

- жилое помещение по адресу: <адрес> должно было бы в силу закона числиться в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа,

- оно предоставлено истице фактически на условиях договора социального найма, о чем указано выше,

- истица является единственным нанимателем жилого помещения, никто иной с ней в данном жилом помещении не проживает, как член семьи не указывался,

- данное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не относится к жилым помещениям в общежитиях, в доме закрытых военных городков, к служебным жилым помещениям, что подтверждено представителем ответчика,

- при этом истица изъявила желание воспользоваться правом на приватизацию,

- ранее в приватизации жилых помещений истица не участвовала, что не оспаривалось в суде и считается установленным в силу ч.2 ст.68 ГПКРФ,

то совокупность данных обстоятельств с учетом вышеприведенных норм права позволяет исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: тип объекта учета – помещение, наименование – квартира, назначение – жилое, общая площадь 36 кв. м, в т.ч. жилая – 25,3 кв. м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2017 года.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-2059/2017 в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области.