Решение № 12-129/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-129/2018

Дело № 12-129(2018)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волгодонск 05 июня 2018 года

ул.Морская,108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Журба О.В. рассмотрев жалобу представителя ООО «АЗСК» ФИО1 на постановление № зам.главного государственного инспектора г.Волгодонска по пожарному надзору-заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «АЗСК» (№, адрес: <адрес>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № зам.главного государственного инспектора г.Волгодонска по пожарному надзору- заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО2, от 20.04.2018, общество с ограниченной ответственностью «АЗСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за то, что при проведении прокурорской проверки по вопросу исполнения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в помещении развлекательного центра «Комсомолец» ООО «АЗСК» по адресу <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Дверь выхода на кровлю здания находится в открытом положении. Информация о место нахождения ключей отсутствует. Сама дверь - противопожарная, укреплена в проёме монтажной пеной. В помещении вентиляционной камеры (перед выходом на кровлю) допускается эксплуатация поврежденных электротехнических изделий (подп.«б» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

2. В помещении малого кинозала напольное покрытие - ковровые дорожки, проходы между рядами - линолеум (таблицы 3.29 Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. В малом кинозале деревянные и тканевые конструкции забранного пространства не обработаны огнезащитным составом (п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

4. В заэкранном пространстве малого кинозала допускается эксплуатация поврежденных электротехнических изделий (подп.«б» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года.);

5. Левая дверь эвакуационного выхода с нижней секции малого зала блокирована, а именно открывается с затруднением и не полностью, образуя проход шириной 0,5 м. (подп.«б» п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

6. Пожарный рукав не присоединён к пожарному крану, расположенному в помещении малого кинозала (п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

7. Над эвакуационными выходами из малого зала отсутствуют световые табло «Выход», имеются таблички «Выход», выполненные на фотолюминесцентном материале (п.5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

8. В здании кинотеатра средства противопожарной защиты не в полном объёме обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности (п.33,43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

9. На двери складского помещения кафе «Айфуд» (складское помещение на втором этаже) не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности. Дверь деревянная. Доступ в помещение не предоставлен (п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв.постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

10. В помещении большого кинозала напольное покрытие - ковровые дорожки (таблицы 3,29 Федерального закона №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

11. В большом кинозале деревянные и тканевые конструкции заэкранного пространства не обработаны огнезащитным составом (п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года.

12. В заэкранном пространстве большого кинозала допускается эксплуатация поврежденных электротехнических изделий (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года.);

13. Прибор приемно-контрольный автоматической установки пожарной сигнализации расположен на первом этаже в открытом доступе в «Консешн-баре» (п.13.14.5 СП 5.131.30-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

14. В помещении кафе «Гинза», расположенном на втором этаже напольное покрытие зала - ламинат (таблицы 3.29 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

15. В помещении кафе «Феллини», расположенном на первом этаже напольное покрытие зала - ламинат (таблицы 3.29 Федерального закона №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

16. В помещении кальянной кафе «Феллини» отсутствует возможность визуально определить наличие дымовых извещателей пожарной сигнализации (пункт 13.3.2: пункт 9 таблица А.1 приложения А: пункт А.4 приложения А СП 5.131.30-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

17. Планы эвакуации из здания выполнены на основе фотолюминесцентных материалов в 2011 году. Срок годности фотолюминесцентного материала - 5 лет (истёк в 2016 году), (п.7 ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390: пункт 6.2.7. пункт 7.8 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

18. Не проводится техническое обслуживание внутреннего противопожарного водопровода (п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

19. В здании допускается изменение планировки, уменьшающее зону действия дымовых извещателей системы автоматической пожарной сигнализации, (п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

20. Здание не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции (подп.«ж» п.7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

Не согласившись с данным постановлением, ООО «АЗСК» в лице представителя ФИО1, обжаловало его. В жалобе, указано, что в постановлении Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме» не предусмотрена ответственность за действие (бездействие) указанное в пункте 1 жалобы. Пункт 5 жалобы - ответственность предусмотренная подпункт «б» пункта 36 Правил противопожарного режима в РФ наступает в случае блокировании двери эвакуационных выходов. Левая дверь эвакуационного выхода с нижней секции малого зала не была заблокирована или загромождена о чём указанно в постановлении. Затруднительное открытие двери не содержит состав вменяемого нарушения. Вмененные нарушения, изложенные в пунктах 14, 15 относительно напольного покрытия - ламината, уложенного в кинотеатре «Комсомолец» согласно сертификатов качества, являются пожаробезопасным изделиями, в связи с чем, состава нарушения предусмотренного - таблица 3, 29 ФЗ №123 от 22.07.2008 не образуют. Нарушения, изложенные в пункте 16 нет, т.к. наличие дымовых извещателей пожарной сигнализации установлено трехсторонним актом. Т.о., состав нарушения предусмотренного п.13.3.2, пункт 9 таблица А 1 приложения А, пункт А4 приложения А СП 5.131.30-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», - не имеется. Относительно нарушений изложенного в п.20, в соответствии с сопроводительным письмом исх. №67 от 20.04.2018, начальнику отдела надзорной и ПР деятельности по г.Волгодонск, ООО «АЗСК» передана декларация пожарной безопасности объекта кинотеатра «Комсомолец». В соответствии с декларацией, риск пожарной безопасности объекта ниже предельно допустимого пожарного риска для данного объекта защиты. Установка дополнительной системы вытяжной противодымной вентиляции не требуется. Кроме того, что указанные недостатки не имели место, при назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб., должностным лицом не принято во внимание, что до вынесения обжалуемого постановления, ООО «АЗСК» устранило нарушения противопожарной безопасности, является субъектом малого предпринимательства. Кроме того, здание кинотеатра принадлежит КУИ г.Волгодонска и ООО «АЗСК» не является субъектом правонарушения. Просит постановление №100-26/2018/4 от 20.04.2018, о признании ООО «АЗСК» виновным по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, изменить наказание на устное замечание.

В судебное заседание представитель ООО «АЗСК» ФИО1, поддержал доводы жалобы, изложенные письменно и письменно изложенную правовую позицию.

Старший помощник прокурора Турченко М.А. просила оставить Постановление без изменения. Указала, что проверка в отношении общества проводилась с неоднократным выходом на место. Детальное исследование всех обстоятельств, дало основание для составления акта от 29.03.2018. Все перечисленные в нём нарушения общество устранило после привлечения его к административной ответственности, поскольку прокурором г.Волгодонска так же были заявлены исковые требования об устранении данных нарушений. В рамках поданного гражданского иска был вынесен запрет на осуществление деятельности кинотеатра. После вынесения решения, в мае 2018 года были устранены все нарушения и кинотеатр вновь стал работать.

Зам.главного государственного инспектора г.Волгодонска по пожарному надзору-заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, обозрев надзорное производство, выслушав представителя ООО «АЗСК», старшего помощника прокурора, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обстоятельством, подлежащим выяснению, является наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Общие правовые основы пожарной безопасности в Российской Федерации определяет Федеральный закон №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».

Согласно ст.20 Федерального закона №69-ФЗ, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям, сооружениям.

Как следует из ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: в полном объёме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» установлено, что на каждое предприятие (его руководителя) возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 данного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Из материалов административного дела усматривается, что прокуратурой г.Волгодонска в период с 27.03.2018 по 12.04.2018, в том числе, с выходом на место 29.03.2018, проведена проверка исполнения ООО «АЗСК» требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации развлекательного цента «Комсомолец» по <адрес> в <адрес>.

ООО «АЗСК» является действующим юридическим лицом, относится к категории субъекта малого предпринимательства.

29.03.2018, помощником прокурора г.Волгодонска, инспектора по пож.надзору, инспектора ИОС ОВД по г.Волгодонску, и начальника Восточного межрайонного отдела ГСН РС РО, в присутствии зам.директора ООО «АЗСК», при проверке соблюдения требований противопожарной безопасности при эксплуатации кинотеатра «Комсомолец», выявлены следующие нарушения норм пожарной безопасности:

1. Дверь выхода на кровлю здания находится в открытом положении. Информация о место нахождения ключей отсутствует. Сама дверь - противопожарная, укреплена в проёме монтажной пеной. В помещении вентиляционной камеры (перед выходом на кровлю) допускается эксплуатация поврежденных электротехнических изделий (подп. «б» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

2. В помещении малого кинозала напольное покрытие - ковровые дорожки, проходы между рядами - линолеум (таблицы 3.29 Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. В малом кинозале деревянные и тканевые конструкции забранного пространства не обработаны огнезащитным составом (п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

4. В заэкранном пространстве малого кинозала допускается эксплуатация поврежденных электротехнических изделий (подп. «б» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года.);

5. Левая дверь эвакуационного выхода с нижней секции малого зала блокирована, а именно открывается с затруднением и не полностью, образуя проход шириной 0,5 м. (подп. «б» п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

6. Пожарный рукав не присоединён к пожарному крану, расположенному в помещении малого кинозала (п.57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

7. Над эвакуационными выходами из малого зала отсутствуют световые табло «Выход», имеются таблички «Выход», выполненные на фотолюминесцентном материале (п.5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

8. В здании кинотеатра средства противопожарной защиты не в полном объеме обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности (п.33,43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

9. На двери складского помещения кафе «Айфуд» (складское помещение на втором этаже) не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности. Дверь деревянная. Доступ в помещение не предоставлен (п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

10. В помещении большого кинозала напольное покрытие - ковровые дорожки (таблицы 3,29 Федерального закона №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

11. В большом кинозале деревянные и тканевые конструкции заэкранного пространства не обработаны огнезащитным составом (п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года.

12. В заэкранном пространстве большого кинозала допускается эксплуатация поврежденных электротехнических изделий (подпункт «б» пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года.);

13. Прибор приемно-контрольный автоматической установки пожарной сигнализации расположен на первом этаже в открытом доступе в «Консешн-баре» (п.13.14.5 СП 5.131.30-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

14. В помещении кафе «Гинза», расположенном на втором этаже напольное покрытие зала - ламинат (таблицы 3.29 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

15. В помещении кафе «Феллини», расположенном на первом этаже напольное покрытие зала - ламинат (таблицы 3.29 Федерального закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

16. В помещении кальянной кафе «Феллини» отсутствует возможность визуально определить наличие дымовых извещателей пожарной сигнализации (пункт 13.3.2: пункт 9 таблица А.1 приложения А: пункт А.4 приложения А СП 5.131.30-2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

17. Планы эвакуации из здания выполнены на основе фотолюминесцентных материалов в 2011 году. Срок годности фотолюминесцентного материала - 5 лет (истёк в 2016 году), (п.7 ППР в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390: пункт 6.2.7. пункт 7.8 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

18. Не проводится техническое обслуживание внутреннего противопожарного водопровода (п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

19. В здании допускается изменение планировки, уменьшающее зону действия дымовых извещателей системы автоматической пожарной сигнализации, (п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);

20. Здание не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции (подп.«ж» п.7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

Указанные обстоятельства дела подтверждаются:

- актом проверки от 29.03.2018, с указанием, что от представителя общества замечаний не поступило;

- приказами о назначении директора;

- объяснениями представителя общества ФИО1, где указал, что за выявленные нарушения должен нести ответственность собственник имущества (киноконцертного комплекса «Комсомолец») КУИ г.Волгодонска.

- Постановлением №100-26/2018/1 от 12.04.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, заместителя прокурора г.Волгодонска О.В.Лесной;

- определениями о назначении дела к рассмотрению, отложению рассмотрения, с которыми директор общества ФИО3 был ознакомлен.

- сведениями из единого реестра;

- договором аренды муниципального имущества.

Данные доказательства соответствуют требования ст. 26.2 КоАП РФ. Обоснованность привлечения ООО «АЗСК» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ сомнений не вызывает.

При этом, рассматривая заявленный в жалобе довод, что ООО «АЗСК» не является субъектом административного правонарушения, в силу того, что здание кинотеатра обществу не принадлежит, нахожу его не состоятельным. Так, из договора аренды муниципального имущества от 30.07.2007 следует, что ООО «АЗСК» принял на правах аренды здание кинотеатра «Комсомолец» на срок до 29.07.2022, в исправном состоянии пригодном для использования (акт). Согласно п.7.6 данного договора, арендатор обязался содержать имущество в соответствии с правилами санитарной и пожарной безопасности.

Принимая во внимание изложенное, характер нарушения правил пожарной безопасности, изложенные выше положения ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» оснований к выводу, что ООО «АЗСК» не является субъектом административного правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, оснований не имеется.

Доводы представителя общества, что ООО «АЗСК» неправомерно вменены изложенные в п.1 нарушения, нахожу не состоятельными, поскольку п. «б» п.42 Правил противопожарного режима содержат запрет на пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями, тогда как такой факт в акте проверки 29.03.2018 зафиксирован.

Доводы представителя общества относительно отсутствия нарушений (п.5), требований предусмотренных подп.«б» пункта 36 Правил противопожарного режима, так же не состоятельны, поскольку указанная норма содержит запрет размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов. Как установлено в ходе проверки, левая дверь эвакуационного выхода с нижней секции малого зала фактически блокирована, т.к. открывается затруднительно и не полностью.

Доводы представителя общества относительно отсутствия нарушений (п.14,15,16), не состоятельны, так как данные нарушения установлены актом от 29.03.2018, и их устранение обществом в последующем не является основанием к исключению данных нарушений из вменённых.

Доводы представителя общества относительно отсутствия нарушения (п.20), нахожу не состоятельной, поскольку факт отсутствия системы вытяжной противодымной вентиляции был установлен актом, и подтвержден в ходе рассмотрения жалобы решением суда от 26.04.2018. Тот факт, что данное нарушение устранено, не свидетельствует о его отсутствии на момент проверки и вынесения обжалуемого постановления.

Таким образом, прихожу к выводу, что состав административного нарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в действиях ООО «АЗСК» нашёл своё подтверждение. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имелось. Административное наказание назначено с учётом положений ч.3 ст.4.1. КоАП РФ.

Оснований к применению положений ч.3.2 ст.4.1. КоАП РФ не имеется, поскольку наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено. Обстоятельства оплаты аренды, налогов к таковым не относятся.

Доводы представителя ООО «АЗСК» о том, что общество является субъектом малого предпринимательства и к нему должны быть применены положения ст.4.1.1 КоАП РФ нахожу не состоятельными, поскольку совершенное административное правонарушение, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе прокурорской проверки. Более того, оснований к применению положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, т.к. не соблюдается требование ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а именно, правонарушение связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

То обстоятельство, что за аналогичные правонарушения к административной ответственности было привлечено должностное лицо ФИО3, не исключает состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ со стороны ООО «АЗСК».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление №100-26/2018/4 зам.главного государственного инспектора г.Волгодонска по пожарному надзору- заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгодонску УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО2, от 20.04.2018, которым общество с ограниченной ответственностью «АЗСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «АЗСК» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.