Решение № 2-1463/2019 2-1463/2019~М-1326/2019 М-1326/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1463/2019

Дело № 2-1463/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 09 декабря 2019 года

Сальский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре Кулаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, указывая, что он 03 апреля 2019 года обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области по представленным документам: трудовой книжке № от 19 февраля 1982 года, вкладыше трудовой книжки № от 19 февраля 1982 года, запросам УПФР № от 18 мая 2017 года, № от 23 июня 2017 года, повторном запросе № от 07 августа 2017 года, ответе на запрос № от 22 января 2019 года, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

УПФР в г. Сальске 09 апреля отказало в зачете периодов работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года. Решение истцом получено 03 октября 2019 года.

Решением нарушены права истца, так как назначение страховой пенсии и ее размер напрямую зависит от продолжительности страхового стажа.

Не согласен с решением, так как УПФР трудовой книжке дана оценка, как состоящей из трудовой книжки и вкладыша, но это не так. Его трудовая книжка без вкладыша. Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавших в период выдачи трудовой книжки, определено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Нигде в трудовой книжке нет вкладыша в трудовую книжку, его трудовая книжка единое целое, с единым номером, предназначенная для ведения трудовой книжки на двух языках.

Поэтому не может быть основанием для включения в страховой стаж периодов работы только на том основании, что на титульном листе вкладыша отсутствует печать, подпись заявителя, подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, так как нет вкладыша, есть трудовая книжка, она имеет один номер, является целым документом.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с 03 апреля 2019 с момента обращения периоды работы: с 19 июля 1982 по 01 октября 1982 – слесарь монтажник по оборудованию Закавказского спец СМУ «Центрдомнаремонт»; с 11 сентября 1984 по 04 апреля 1985 сварщик ручной сварки 5 разряда в цехе водогазоснабжения Руставское «Химволокно»; с 02 февраля 1987 по 26 ноября 1987, 07 декабря 1987 по 20 июля 1988 - электросварщик 5 разряда Руставский спецрекмстроймонтажный участок; с 04 июня 1990 по 31 декабря 1990 – электросварщик 5 разряда кооператива «Диаохи»; с 01 января 1991 по 03 июня 1994 – электросварщик 5 разряда кооператива «Диаохи»; с 25 июня 1994 по 30 сентября 1998 - электросварщик 5 разряда ООО ПК «Источник», периоды получения пособия по безработице: с 11 ноября 2005 по 10 мая 2006; с 02 декабря 2008 по 01 декабря 2009; с 02 июня 2010 по 18 июня 2010; с 04 октября 2010 по 03 апреля 2011; с 24 октября 2011 по 15 декабря 2011. Произвести перерасчет пенсии за период с 22 июня 2017 по 09 декабря 2019.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая вынесенное опариваемое решение законным и обоснованным, отзыв, представленный ранее, поддержала в полном объеме, в иске просила отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возникшие правоотношения между сторонами регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в соответствии со статьей 36 вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 данной статьи целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 настоящего Закона).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данные условия названы в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, так, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 ст. 11).

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14.1).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14.1).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, в силу п. 8 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В судебном заседании установлено, что 03 апреля 2019 ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области о назначении пенсии, представил трудовую книжку № от 19 февраля 1982 года, вкладыш в трудовую книжку № от 19 февраля 1982 года, запросы УПФР № от 18 мая 2017 года, № от 23 июня 2017 года, повторный № от 07 августа 2017 года, ответ на запрос № от 22 января 2019 года, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области от 09 апреля 2019 года №, ФИО1 отказано в зачете периодов работы в страховой стаж при назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Не включены в общий страховой стаж следующие периоды работы:

с 19 июля 1982 по 01 октября 1982 – слесарь монтажник Закавказское спец СМУ «Центрдомнаремонт», г. Рустави, Грузия, так как печать, которой заверена запись об увольнении, не подлежит прочтению, что не дает оснований для зачета рассматриваемого периода в стаж при назначении страховой пенсии. Справка, подтверждающая данный период работы компетентным органом не предоставлена, ответ на запрос не поступил.

с 11 сентября 1984 по 04 апреля 1985 – сварщик ручной сварки, наименование и печать организации не подлежит прочтению, что не дает оснований для зачета указанного периода в страховой стаж. Справка, подтверждающая период работы компетентным органом не предоставлена, ответ на запрос не поступил.

с 02 февраля 1987 по 26 ноября 1987, с 07 декабря 1987 по 20 июля 1988 - электросварщик 5 разряда – так как на титульном листе вкладыша отсутствует печать, подпись заявителя, подпись лица ответственного за выдачу трудовой книжки, что является нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, что не дает основания для зачета указанных периодов работы в страховой стаж. Справка, подтверждающая данный период работы компетентным органом не предоставлена, ответ на запрос не поступил.

с 04 июня 1990 по 31 декабря 1990 – электросварщик 5 разряда, на титульном листе вкладыша отсутствует печать, подпись заявителя, подпись лица ответственного за выдачу трудовой книжки, что является нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, а также дата в записи о принятии на работу (06 апреля 1990 года не соответствует дате приказа о принятии на работу (05 июня 1990 года), что не дает основания для зачета указанных периодов работы в страховой стаж. Справка подтверждающая данный период работы компетентным органом не предоставлена, ответ на запрос не поступил.

с 01 января 1991 по 03 июня 1994 - электросварщик 5 разряда, так как на титульном листе вкладыша отсутствует печать, подпись заявителя, подпись лица ответственного за выдачу трудовой книжки, что является нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек. Согласно Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года, периоды работы на территории Грузии после 01 января 1991 года засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия. Справка подтверждающая данный период работы компетентным органом не предоставлена, ответ на запрос не поступил.

с 25 июня 1994 по 30 сентября 1998 - электросварщик 5 разряда, так как на титульном листе вкладыша отсутствует печать, подпись заявителя, подпись лица ответственного за выдачу трудовой книжки, что является нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек. Справка, подтверждающая данный период работы не предоставлена, ответ на запрос не поступил (л.д. 9-10).

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2017 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, величина ИПК – 11,4.

Обращаясь в суд истец считает решение ответчика о не включении в страховой стаж перечисленных выше периодов работы незаконным.

Из материалов дела следует, что ГУ УПФР в г. Сальске неоднократно делало запросы в Агентство социальных субсидий Грузии о заработной плате, стаже работы ФИО1, до настоящего времени документы подтверждающие периоды работы в Грузии не включенные в общий страховой стаж не поступили.

Доводы истца о том, что сведения о периодах работы и стаже поступили из Грузии, а ответчик не включил их в страховой стаж судом не принимаются, так как согласно архивной справке Национального архива Грузии Министерства Юстиции Грузии подтверждаются периоды работы ФИО1 на Руставском Металлургическом заводе, Руставском краностроительном заводе, Строительном управлении Жинвали ГЭС, и указанные периоды работы были включены ГУ УПФР в г. Сальске в страховой стаж.

Кроме того, в архивной справке указано, что книги приказов АО «Химволокно» за 1984-1985, а также документы остальных перечисленных в запросе ведомств в архив на хранение не поступали, установить их место нахождение не удалось (л.д. 64-68).

В соответствии с ч. 3,4 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года.

В ст. 2 и ст. 4 вышеприведенного соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В п. 2 ст. 6 Соглашения от 16 мая 1997 года указано, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в ст. 1 Соглашения, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На момент заполнения трудовой книжки истца, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2.1 Инструкции, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (п. 2.2 Инструкции).

2.3. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

2.10. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

2.11. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Истцом предоставлена трудовая книжка № от 19 февраля 1982 года, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в судебном заседании обозревался оригинал трудовой книжки.

Факт работы истца подтвержден трудовой книжкой, те обстоятельства, что трудовая книжка имеет ветхое состояние и трудно читаемые печати не может ущемлять пенсионные права работника, поскольку оттиски подвержены естественному старению. Следует отметить, при исследовании оригинала трудовой книжки, наименование организации по периоду с 11 сентября 1984 по 04 апреля 1985 читается как Руставское Химволокно, кроме того, в своем запросе в Агентство социальных субсидий Грузии о предоставлении сведений о стаже работы и заработке, УПФР в г. Сальске и Сальском районе указывало именно это наименование предприятия.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Согласно п. 10, 12 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", трудовые книжки и вкладыши к ним изготавливаются по единому образцу на русском языке и на языке союзной республики. Их заполнение производится на языке союзной республики на территории которых расположено данное предприятие, и на официальном языке СССР.

Суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка с 41 страницы не является вкладышем, так как имеет одинаковые серию и номер №, заполнена от 19 февраля 1982 года, указанная часть трудовой книжки была предназначена для заполнения на языке союзной республики, в случае ведения на предприятии делопроизводства на языке союзной республике. До 17 страницы трудовая книжка заполнена на русском языке, по окончании разворотов «Сведения о работе», сведения о дальнейшей работе ФИО1 вносились в часть трудовой книжки, предназначенную для заполнения на языке союзной республики.

Установлено, что трудовая книжка на страницах 42-43,44-45,46-47, с учетом перевода на русский язык, содержит сведения о приеме на работу и увольнении, наименование организаций, ссылки на приказы о приеме, переводе и увольнении работника, записи заверены печатями организаций, сведения о периодах работы внесены последовательно.

Суд не соглашается с доводами ответчика, что дата в записи о принятии на работу 06 апреля 1990 года не соответствует дате приказа о принятии на работу 05 июня 1990 года, так как в трудовой книжке стр. 48-49, переводе внесенной записи следует, что дата принятия на работу в кооператив «Диаохи» при Руставском краностроительном заводе – 04 июня 1990 года, Приказ № 4 от 05 июня 1990 года.

При этом следует учитывать, что в силу п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек работодателем, не может ущемлять пенсионные права работника и послужить основанием для отказа о включении в страховой стаж истца спорных периодов.

Поэтому доводы ответчика о невозможности включении в подсчет страхового стажа спорных периодов работы, поскольку записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, суд находит несостоятельными.

Трудовая книжка содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца с момента его первого приема на работу и по настоящее время, записи о приеме, переводе и увольнении заверены печатью организации и подписью должностного лица со ссылками на приказы работодателя. Никаких не удостоверенных исправлений о периодах трудовой деятельности истца в трудовой книжке не имеется. Периоды трудовой деятельности ФИО1 до оспариваемых периодов и после них, включены пенсионным органом в добровольном порядке в страховой стаж, в связи с чем судом принимается представленная истцом трудовая книжка №, заполнена от 19 февраля 1982 года.

Вместе с тем, нарушение правила о проставлении печати на титульном листе в части трудовой книжки, предназначенной для заполнения на языке союзной республике, не свидетельствует о недействительности сделанных в ней записей о трудовой деятельности истца.

В соответствии со ст. 25 ранее действовавшего Закона 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке указаны периоды работы истца в ООО ПК «Источник» с 25 июня 1994 по 30 сентября 1998, а предприятие было зарегистрировано в 1999 году, судом не принимаются, так как согласно представленных ответчиком данных в 1999 году указанное предприятие поставлено на учет и зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде РФ, и не является датой создания юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе от 09 апреля 2019 года в части не включения периодов работы ФИО1 с 19 июля 1982 по 01 октября 1982, с 11 сентября 1984 по 04 апреля 1985, с 02 февраля 1987 по 26 ноября 1987, 07 декабря 1987 по 20 июля 1988, с 04 июня 1990 по 31 декабря 1990, с 25 июня 1994 по 30 сентября 1998, по доводам ответчика, указанных в решении.

Оснований для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж периода работы с 01 января 1991 по 03 июня 1994 электросварщиком 5 разряда в кооперативе «Диаохи» не имеется, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, как того требуют вышеприведенные нормы Соглашения от 16 мая 1997 года.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице не подлежат удовлетворению, так как решение ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе от 09 апреля 2019 года в указанной части не выносилось, кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды получения пособия по безработице включены ответчиком в страховой стаж ФИО1

Удовлетворяя требование истца ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы 19 июля 1982 по 01 октября 1982, с 11 сентября 1984 по 04 апреля 1985, с 02 февраля 1987 по 26 ноября 1987, 07 декабря 1987 по 20 июля 1988, с 04 июня 1990 по 31 декабря 1990, с 25 июня 1994 по 30 сентября 1998, суд приходит к выводу, что размер пенсии подлежит перерасчету с учетом включения данных периодов, а поскольку обстоятельства, послужившие основанием для включения данного периода в стаж работы были установлены лишь при рассмотрении данного дела, а ранее ответчиком данные периоды не были включены по причине нарушения инструкции по ведению заполнения трудовых книжек, и отсутствия подтверждающих документов, перерасчет пенсии должен быть произведен с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, считает, требования истца в части не включения в страховой стаж периодов работы 19 июля 1982 по 01 октября 1982, с 11 сентября 1984 по 04 апреля 1985, с 02 февраля 1987 по 26 ноября 1987, 07 декабря 1987 по 20 июля 1988, с 04 июня 1990 по 31 декабря 1990, с 25 июня 1994 по 30 сентября 1998 обоснованны, подлежат удовлетворению, с учетом включенных судом периодов, следует произвести перерасчет размера пенсии с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, в остальной части суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сальске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды с 19 июля 1982 по 01 октября 1982 – слесарь монтажник по оборудованию Закавказского спец СМУ «Центрдомнаремонт», 11 сентября 1984 по 04 апреля 1985 сварщик ручной сварки 5 разряда в цехе водогазоснабжения и канализации Руставское «Химволокно», с 02 февраля 1987 по 26 ноября 1987 электросварщик 5 разряда Руставского хозрасчетного специализированного участка треста «Коксхимремонт», с 07 декабря 1987 по 20 июля 1988 электросварщик 5 разряда ТСМНУ по СУ «ППК и ОС» п/о «Закспецавтоматика», с 04 июня 1990 по 31 декабря 1990 – электросварщик 5 разряда кооператива «Диаохи», с 25 июня 1994 по 30 сентября 1998 - электросварщик 5 разряда ООО ПК «Источник», произвести перерасчет размера страховой пенсии со дня вступления в законную силу настоящего решения, с учетом включенных периодов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бабина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2019 года.