Решение № 2-973/2017 2-973/2017~М-666/2017 М-666/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-973/2017

Дело №2-973/2017 .

.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре Гридневе В.Д.,

с участием представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности № от 14 апреля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Муниципальному образованию город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании недействительным приказа «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале № результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости земельного участка, прекращении права муниципальной собственности,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании недействительным приказа «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале № результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости земельного участка, прекращении права муниципальной собственности.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 июня 2009 года. Земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Главы администрации города Твери от 13 октября 1992 года «О предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Московском, Заволжском и Пролетарском районах». По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус кадастровых сведений – «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 07 декабря 2005 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, декларированной площадью 800 кв.м. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, который находится в собственности муниципального образования город Тверь. На основании приказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 18 декабря 2015 года №2537/р «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале №», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, с условным номером № площадью 765 кв.м, образовавшегося из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, в зоне индивидуальных жилых домов - Ж-1 (субзона Ж. 1 -1). По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, имеет статус кадастровых сведений – «учтенный», поставлен на кадастровый учет 29 декабря 2015 года, категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, уточненная площадь 765 кв.м. Пересечение границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Тверь стало следствием незаконного межевания земельного участка расположенного в кадастровом квартале №. Межевание земельного участка с кадастровым номером № производилось кадастровым инженером ФИО1 Данное межевание было проведено с грубым нарушением правил межевания. В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № истец не расписывалась. Кадастровый инженер к истцу не обращалась за согласованием границ, каких-либо извещений истец не получала. Таким образом, при межевании земельного участка с кадастровым номером № его границы не были согласованны с истцом как собственником земельного участка с кадастровым номером № который находится на том же месте, что и предыдущий земельный участок. Просит признать приказ департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери от 18 декабря 2015 года №2537/р «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале № недействительным. Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200048:76, расположенного по адресу: <адрес> недействительными. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> право собственности муниципального образования город Тверь на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> - отсутствующим.

В судебное заседание истец ФИО7 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явился. Воспользовался правом иметь представителя.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности № от 14 апреля 2017 года, уточнил исковые требования и суду пояснил, что ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 июня 2009 года. Земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости на основании постановления Главы администрации города Твери от 13 октября 1992 года «О предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Московском, Заволжском и Пролетарском районах». По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 07 декабря 2005 года. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200048:76, который находится в собственности муниципального образования город Тверь. На основании приказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 18 декабря 2015 года №2537/р «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале №», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, с условным номером №, площадью 765 кв.м, образовавшегося из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 29 декабря 2015 года. Пересечение границ принадлежащего ФИО7 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Тверь стало следствием незаконного межевания земельного участка расположенного в кадастровом квартале №. Межевание было проведено с грубым нарушением правил межевания. В акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ФИО7 свою подпись не ставила. Кадастровый инженер к ФИО7 не обращалась за согласованием границ земельного участка. При межевании земельного участка с кадастровым номером № его границы не были согласованны с ФИО7 как собственником земельного участка с кадастровым номером № который находится на том же месте, что и предыдущий земельный участок. Просит признать приказ Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери от 18 декабря 2015 года №2537/р «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале №» недействительным, признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> – недействительными, исключить из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право собственности муниципального образования город Тверь на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. О причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на предмет спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на предмет спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на предмет спора ФГБУ «ФКП Росреестра».

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она является соседкой ФИО7 по земельному участку расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № ФИО7 является собственником данного участка более 8 лет. ФИО7 обрабатывает участок, участок огорожен забором и на нем имеются постройки. Иные собственники земельного участка ей не известны.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что он является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. ФИО7 он знает более 8 лет. Более 8 лет назад ФИО7 приобрела земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На данном земельном участке ФИО7 подведен свет и она обрабатывает участок. Иные собственники земельного участка ей не известны.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № был образован на основании Постановления главы администрации города Твери №566 от 13 октября 1992 года, согласно которому ФИО4 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок для составления проектов и строительства индивидуальных жилых домов, площадью 0,08 га по <адрес> (л.д.13-14).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 24 июня 2009 года ФИО7 приобрела у ФИО4 земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 800,00 квадратных метров, кадастровый №, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, в границах плана, прилагаемого к настоящему договору (л.д.15-18).

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200048:18, принадлежащем на праве собственности ФИО7 были внесены в государственный кадастр недвижимости 07 декабря 2005 года.

Приказом Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Твери №2573/р от 18 декабря 2015 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале, утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, с условным номером №, площадью 765 кв.м, образовавшегося из земель населенных пунктов в кадастровом квартале №, в зоне индивидуальных жилых домов Ж-1 (субзона Ж.1-1) (л.д.31).

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Муниципальному образованию город Тверь был образован 29 декабря 2015 года, право собственности Муниципального образования город Тверь было зарегистрировано 28 июля 2016 года.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Объектами земельных отношений согласно п.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельных кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Глава V.4 ЗК Российской Федерации предусматривает случаи и основания предоставления земельных участков путем перераспределения земель и (или) земельных участков.

Согласно ст.39.28 ЗК Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с подп. 7 п. 9 ст. 39.29 ЗК Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5 об определении фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в результате обработки результатов геодезических измерений было установлено, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200048:18 частично совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешая спор, суд проанализировав вышеприведенные нормативные положения, оценив представленные доказательства приходит к выводу о признании недействительным приказа Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери от 18 декабря 2015 года №2537/р «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале №», поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, частично был образован в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с этим неправомерно произведена процедура межевания образованного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и постановка его на государственный кадастровый учет.

Требования истца о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> недействительными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200048:76, расположенный по адресу: <адрес> подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а право собственности Муниципального образования город Тверь на земельный участок с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО7 к Муниципальному образованию город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о признании недействительным приказа «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале № результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости земельного участка, прекращении права муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать приказ Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери от 18 декабря 2015 года №2537/р «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в Московском районе города Твери в кадастровом квартале №» недействительным.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности муниципального образования город Тверь на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Орёл