Решение № 12-348/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-348/2017

Дело № 12-348/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 апреля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,

у с т а н о в и л:

31 марта 2017г. старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по г.Хабаровскому краю ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - ИП ФИО3) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.7).

Согласно протоколу ИП ФИО3 20 сентября 2016 г. в 10 часов 30 минут, осуществляя свою предпринимательскую деятельность по <адрес> незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве автомойщика в автокомплексе гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого имелся патент, необходимый для осуществления трудовой деятельности лишь по специальности подсобный рабочий.

Тем самым, ИП ФИО3 нарушены требования ч.4.2 ст.13.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 апреля 2017г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ИП ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 тысяч рублей (л.д.40-43).

ФИО3 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит изменить судебное постановление в части назначения наказания, заменить административный штраф на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

За привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) – частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 4.2 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и виновность ИП ФИО3 подтверждаются собранными по делу доказательствами, и не оспариваются заявителем жалобы.

Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценивая размер назначенного индивидуальному предпринимателю наказания, прихожу к следующему.

Наказание ИП ФИО3 назначено в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При этом судья районного суда пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить индивидуальному предпринимателю минимальное наказание.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ – являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, инкриминируемое административное правонарушение совершил впервые, свою вину в его совершении признает, раскаивается. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила, имущественный ущерб отсутствует.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с чем, принятое по делу постановление судьи, подлежит изменению в этой части.

В данном случае наказание в виде предупреждения в полной мере обеспечит исполнение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 апреля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 изменить: назначить административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков