Решение № 2-3340/2018 2-81/2019 2-81/2019(2-3340/2018;)~М-3197/2018 М-3197/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-3340/2018

66RS0044-01-2018-004344-92 Дело 2-81/2019


Решение

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Первоуральскому муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскания заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

приказом Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» от 22.10.2018 №к в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, возложенных на работника трудовым договором от 29.12.2006 № и Должностной инструкцией, выразившиеся в отсутствии на рабочем месте без уважительной причины 13.09.2018, 14.09.2018, 17.09.2018, 19.09.2018, 20.09.2018 и 21.09.2018, в соответствии со ст.ст.192 и 193 Трудового Кодекса Российской Федерации, ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание. На юрисконсульта ФИО4 возложена обязанность по контролю за исполнением данного приказа, а также обязанность довести приказ до сведений ФИО1

В основание данного приказа положены акты об отсутствии ФИО1 на рабочем месте 13-14.09.2018, 17.09.2018, 19.09.2018, 20.09.2018 и 21.09.2018. и докладные записки. Данный приказ подписан директором ФИО12 (л.д.9 том 1).

Считая дисциплинарное взыскание незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, ФИО1 обратился в суд с иском к Первоуральскому муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система» (далее по тексту ПМБУК ЦКС) с требованиями о признании незаконным и об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом от 22.10.2018 №к в виде замечания, взыскании заработной платы за период август – октябрь 2018 в размере 70231 руб. 45 коп., взыскании компенсации морального вреда.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании ордера Свердловской областной коллегии адвокатов от 14.12.2018 №, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с клубной системой с 2006 года. 19.12.2016 в трудовой договор внесены изменения. Договор действует в новой редакции. ФИО1 осуществляет руководство хором свыше 18 лет. Хор относится к отделу культуры г.Первоуральска. Хор всегда был муниципальным. График работы, расписание и время занятий хора не менялось десятилетие. До 2006 года местом занятий хора Сольвейг» был дворец культуры Первоуральского новотрубного завода. «Сольвейг» - народный коллектив, это академический камерный хор. Приказом Министерства культуры от 12.10.2006 № утверждено Положение о народном коллективе. Данным Положением предусмотрена не только организационная структура, но и наличие в коллективе спутников. Кроме самого народного хор, есть еще две вокальные студии – детская и взрослая. Деятельность этих студий является необходимым для получения статуса народного хора. «Сольвейгу» статус народного хора впервые был присвоен в 2005 году. Присвоением данного статуса занимается специальная комиссия Свердловского государственного Дома народного творчества. Данная организация подведомственна Министерству культуры Свердловской области. Статус «народного коллектива» присваивается на период 5 лет, потом необходимо данный статус подтверждать. Подтверждение было в 2010-2011 годах. Последнее подтверждение было в 2017 год. Требования к присвоению статуса Народного есть в Положении. На присвоение данного почетного звания пакет документов готовил ответчик, и весь пакет документов предоставил ответчик. В перечень документов входит весь репертуар, план мероприятий, в том числе, участие в конкурсах, утверждение списка численности, о посещаемости, сведения о вокальной студии, сведения о графике работы. В 2017 году все было предоставлено. Согласно представленному списку членов коллектива хора и графику занятий хора, занятия хора только взрослых посещают 30 человек, но есть еще и детская группа. 18 лет занятия проходят по средам и субботам. Люди, посещающие хор, это в основном работающие люди, поэтому самое удобное время для занятий вечер, с 18-30 до 21-30. По положению должно быть три академических часа в неделю, а фактически и постоянноздесь занятия проходят 2 раза в неделю по три часа. Вокальные группы занимаются 2 раза в неделю, понедельник и четверг, также на протяжении 18 лет. Статус народного хора обязывает иметь спутники хора. У вокальной группы режим занятий плавающий, с 17-00 часов до 20-00 часов два раза в неделю, когда дети учатся во вторую смену, занятия проходят в первую смену. Кроме вышеназванных занятий есть пятница, когда проходят занятия с солистами хора. Могут быть групповые занятия и индивидуальные. Солистов хора 7 человек. Еще в понедельник и четверг проходят индивидуальные занятия. Индивидуальные занятия предусмотрены Положением. Индивидуальные занятия проводятся по сольфеджио. Обязательным условием творческого коллектива со званием «Народного», является участие коллектива не только в городских и в областных конкурсах, но и в международных и всероссийских конкурсах. Хор относится к ПМБУК. По Положению «О Народном хоре», кто занимается в коллективе свыше 10 лет, должен получать заработную плату, но данный факт стороной не оспаривается, так как с работодателем не обсуждался. В хоре даже сокращена должность концертмейстера. Фактически ФИО1 выполняет функции руководителя хора. За совмещение ей тоже не доплачивают. По трудовому договору ФИО1 должна подчиняться руководителю хора. В ПМБУК ЦКС согласно трудовому договору ФИО1 работник, хормейстер. ФИО13 принята, как хормейстер. В ЦКС ФИО1 пришла уже со своим коллективом - хором. В ее обязанности согласно трудовому договору входит дирижерование хором, готовить с хоровым коллективом исполнение хоровых партий, вести с артистами групповые и индивидуальные занятия. Обязанности ФИО1 предусмотрены п..1.1 трудового договора. В ее обязанности входит соблюдать внутренний распорядок. У ФИО1 график работы гибкий, разрывной при суммированном учете рабочего времени. Ее доверителя ФИО1 наказали за то, что не появляется в здании центральной клубной системы, расположенной в <адрес>., которое, как установлено в судебном заседании, не оборудовано роялем, нет необходимой литературы. Помещение №, которое предоставлено хору для занятий, в это же время занято, так как оно используется как актовый зал В этом помещении проходят занятия многих коллективов. Расписание занятий составлено работодателем с учетом мнения ФИО1. Работодателем от ФИО1 требовалось предоставить объяснение за отсутствие на рабочем месте: 13,14,17,19,22 сентября 2018 года. Документы по наказанию пришли истцу по почте. По всем дням, Зза которые требовал работодатель, объяснения были предоставлены. За 21 сентября 2018 года объяснений у ФИО1 не просили. В приказ от 22.10.2018 о совершении дисциплинарного проступка включены даты, 13,14,17,19,20,21 сентября 2018 года. Объяснения по этим датам работодателю даны кроме 21.09.2018, по которому не просили. Место работы ФИО1 указано в трудовом договоре от 29.12.2006 № ( редакции от 01.05.2016), «ФИО1 принимается на работу в структурное подразделение работодателя: Дом культуры им.Ленина. Местонахождение работы <адрес>. ФИО1 несмотря на содержание данного договора, уже и та время всегда осуществляла свою деятельность сначала во дворце культуры ОАО «Первоуральский новотрубный завод», а когда встал вопрос об арендной оплате, коллектив «Сольвейг» переехал ДК «Строителей». 29.04.2016 в данное соглашение было внесено изменение. О том, что место работы ФИО1 по <адрес>В указано не было. В связи с ненадлежащем исполнением трудовых обязанностей, которые выразилось в отсутствии на рабочем месте в течении 6 дней, было наложено дисциплинарное взыскание. Согласно актам время, в течение которого ФИО1 должна была присутствовать на рабочем месте определено с 09-00 до 12-00, с 13-00 до 15-00, (в некоторых еще дополнительно указано время с 15-00 до 17-00, хотя по приказу у ФИО6 другой режим рабочего времени. Ответчик вменяет отсутствие на рабочем месте в указанные периоды в течении шести дней, но между днями, в которые указаны нарушения трудовой дисциплины, имеются разрывы. Когда была суббота, акты составлены. Период с 13 сентября 2018 по 21 сентября 2018 года не может быть рассмотрен как длящееся нарушение. Каждое нарушение \должно рассматриваться как самостоятельное. Таким образом, ответчиком пропущен срок для привлечения истца к ответственности, предусмотренный трудовым законодательством. Последний день нарушения, указанный в приказе, 21 сентября 2018 года, но за этот день истцу уведомление не направлялось, объяснение не истребовалось и акт не составлялся. 20 сентября 2018 года, указанное как отсутствие на рабочем месте, у ФИО1 было занятие с группой в ДК«Строитель». При этом следует учесть, что все инструменты, находящиеся в ДК «Строитель» - это личные вещи ФИО1 ФИО1 привлекли к дисциплинарной ответственности 22.10.2018 – дата издания приказа. Считает приказ незаконным, просит отменить его и взыскать заработную плату за период с августа 2018 года по октябрь 2018 года включительно. В августе 2018 г. ФИО1 не было доплачено 15 053,57 рублей, в сентябре – 25 944,57 рублей, в октябре вообще заработная плата не начислена и не выплачена в размере 29 233,31 рубль. Общий размер не выплаченной заработной платы составил 70 231,45 рублей, в том числе НДФЛ. ФИО1 был установлен оклад в размере 7 660 рублей, районный коэффициент 15%, 15% за высшее профильное образование, надбавка за непрерывны стаж свыше 5 лет – 15% в размере 1 149 рублей, за подтверждение категории 15%, за наличие звания народного коллектива 20% - 1 532 рублей, за участие в международных конкурсах. В сентябре и октябре 2018 года участия в конкурсах не было. 21.09.2018 по привлечению Министерства культуры Свердловской области в г.Екатеринбурге коллектив под руководством ФИО1 принимал участие в концерте, в октябре 2018 г. воспитанница ФИО13 участвовала в международном фестивале. Эти премии и надбавки выплачивались постоянно. Кроме того, ФИО1 просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.. Моральный вред выражен в том, что была дезорганизована работа коллектива, вместо того чтобы работать, ФИО1 вынуждена писать объяснения, ездить на приемы.

Истец ФИО1, доводы своего представителя ФИО5 поддержала, считает, что оснований для привлечения ее дисциплинарной ответственности не было. Она как и всегда в оспариваемый период добросовестно исполняла свои трудовые обязанности. Согласно расписанию вела занятия в ТРЦ «Строитель», что ранее принималось работодателем. Ей непонятны доводы ответчика в части нахождения ее в помещении ПМБУК «ЦУС» по адресу: <адрес>, где нет никаких условий для занятия ее коллективу в количестве 30 человек (хору «Сольвейг», что подтверждено даже в ходе судебного заседания, предоставленными видеозаписями. Зал, о котором говорит представитель ответчика, не оборудован инструментом. Кроме того, в тоже время в нем идут занятия других коллективов. Требование в части нахождения в период с 13-00 до 15-00 вообще выходит за график ее рабочего времени. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, переносимом стрессе, в связи с чем просит взыскать в счет компенсации морального вреда 30000 руб.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с требованиями, изложенными в исковом заявлении ФИО1, не согласна в полном объеме. Согласно трудовому договору от 29.12.2006 № в новой редакции от 01.05.2016 хормейстер ФИО1обязана осуществлять работу в структурном подразделении работодателя Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» в Культурно-досуговом центре, где место работы указано <адрес>. Указание на место работы является обязательным для включения в трудовой договор, что предусмотрено ст.57 ТК РФ.

Народный академический камерный хор «Сольвейг» которым руководит ФИО1, приказом от 20.08.2018 № входит в перечень клубных формирований ПМБУК «ЦКС». Хормейстер ФИО1 по месту работы, определенному трудовым договором, не является, занятия с хором проводятся по адресу: <адрес> зал 99. В совещаниях по обсуждению, подготовке и проведении мероприятий по выполнению муниципального задания ФИО1 участия не принимает, на требования явиться на рабочее место, определенное трудовым договором для осуществления трудовой деятельности, отвечает отказом, ссылаясь на то, что ее рабочее место, расположенное в <адрес>, не соответствует ее требованиям, не оборудовано для занятий хорового коллектива. По данным фактам работодателем составлены акты об отсутствии ФИО1 на рабочем месте. Решение данного вопроса встало остро в связи с тем, что в период июня-августа 2018 года Счетной платой городского округа Первоуральск проводилась проверка деятельности ПМБУК «ЦКС» по вопросам использования средств бюджета городского округа Первоуральск, эффективности использования муниципального имущества в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, со стандартом внешнего муниципального финансового контроля, утвержденным Распоряжением Счетной палаты ГО Первоуральск от 12.11.2014. 28.06.2018 представителями Счетной палаты городского округа Первоуральск была проведена проверка по адресу: <адрес> на предмет проведения занятия Народного камерного академического хора «Сольвейг» под руководством ФИО1 Так как ФИО1 на рабочем месте отсутствовала, был составлен акт обследования об отсутствии ее на рабочем месте. В акте Счетной палаты, как нарушения при осуществлении трудовой деятельности хормейстером ФИО1 указано на осуществление работы в ТРЦ «Строитель», при этом договор аренды помещения, либо договор безвозмездного пользования помещением в ТРЦ «Строитель» учреждением в пользу третьего лица не заключен. В нарушение решения Коллегии Министерства культуры РФ от 29.05.2002 № ФИО1 не представлен для проверки журнал учета работы клубного учреждения, не представлено к проверке также Положение о клубном формировании, перспективные и текущие планы деятельности клубного формирования, утвержденные планы работы, программа творческого развития коллектива клубного формирования…, то есть, работа клубного учреждения (кружка) документально не подтверждена и не оформлена. По представлению Счетной палаты ФИО1 23.08.2018 было направлено уведомление об устранении выявленных Счетной палатой нарушений, которые в полном объеме до настоящего времени работником ФИО1 не устранены. С момента заключения трудового договора (29.12.2006) по настоящее время ФИО1 в нарушении трудового договора и дополнительных соглашений по месту работы, определенному трудовым договором, не находится. Поездки за пределы города для участия во всероссийских и международных конкурсах проводятся самостоятельно, без согласия и разрешения работодателя, оформления командировок. Муниципальное задание хормейстером ФИО1 не выполняется. ФИО1 не принимает участия в оперативных совещаниях с коллективом по обсуждению рабочих моментов, в плановых мероприятиях, определенных муниципальным заданием участия не принимает. В связи с тем, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои трудовые обязанности, возложенные на нее трудовым договором и должностной инструкцией, выразившиеся в отсутствии на рабочем месте без уважительных причин 13.09.2018, 14.09.2018, 17.09.2018, 19.09.2018, 20.09.2018 и 21.09.2018 ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание, которое законно и обоснованно. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена. Заработная плата начислена в соответствии с требованиями трудового кодекса Российской Федерации, Положением об оплате труда работников ПМБУК «ЦКС», утвержденного Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 11.02.2016 №, штатного расписания, утвержденного Распоряжением Администрации ГО Первоуральск 07.04.2017 №, а также Положению о выплатах стимулирующего характера по итогам выполнения показателей эффективности деятельности работников ПМБУК «ЦКС» и показателей эффективности (критериев оценки) деятельности работников ПМБУК «ЦКС», утвержденного руководителем учреждения, пропорционально отработанному времени. В соответствии с разделом 4 Трудового договора работнику установлена заработная плата (должностной оклад) в размере 7 600 руб., выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера. К выплатам компенсационного характера относится районный коэффициент, который составляет 15%, остальные выплаты носят стимулирующий характер. Заработная плата за август 2018 года составила 10 995 руб. 90 коп., из них аванс 2 100 руб.; зарплата за сентябрь 2018 года – 5 401 руб. 28 коп., аванс 2 400 руб.; зарплата за октябрь 2018 года – 3 001 руб. 28 коп.

Выслушав истца, представителей сторон, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Предметом судебного разбирательства являются события, имевшие место в период с 13 по 21 сентября 2018 года, когда по утверждению ответчика истец ФИО1 отсутствовала на рабочем месте по адресу: <адрес> без уважительных причин.

На основании приказа Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» от 22.10.2018 №к в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, возложенных на работника трудовым договором от 29.12.2006 № и Должностной инструкцией, выразившиеся в отсутствии на рабочем месте без уважительной причины 13.09.2018, 14.09.2018, 17.09.2018, 19.09.2018, 20.09.2018 и 21.09.2018, в соответствии со ст.ст.192 и 193 Трудового Кодекса Российской Федерации, ФИО1 была привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание. ФИО1 данный приказ оспаривается

Приказ подписан ФИО12, которая назначена на должность директора ПМБУК «ЦКС» с 02.08.2018 временно исполняющим полномочия Главы городского округа Первоуральск распоряжением (л.д.48 т. 1), которая действовала в рампах предоставленных ей полномочий. На основании трудового договора с руководителем муниципального учреждения от 02.08.2018 у ФИО12 - директора Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» в разделе 2 среди прав и обязанностей руководителя указано право на привлечение работников учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п.9 п.8 раздела 2) (л.д.111-116 т.1).

ФИО12 была привлечена судом с качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. О рассмотрении дела была извещена своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В материалы дела представлен отзыв ( л.д.141-143 т.2), которым просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. Так за весь период ее (третьего лица) руководства ФИО1 на рабочем месте отсутствует, все требования игнорирует.

В материалы дела представлен Устав Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры Центральная клубная система», который утвержден Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 15.11.2016 № и зарегистрирован 13.02.2016 (л.д.37-47 т.)

Приказом Муниципального учреждения культуры городского округа Первоуральск «Центральная клубная система» от 09.01.2007 №-кл ФИО1 указана среди работников принятых на работу переводом из Управления культуры городского округа Первоуральск (л.д.51), где структурным подразделением указан ДК им. ФИО7 МУК «ЦКС», должность хормейстер. Тарифная ставка (оклад) 3216 руб., № трудового договора 16 от 29.12.2006.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем…

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, иными федеральными законами.

Частью 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

С работником муниципального учреждения заключен трудовой договор от 29.12.2006 № с (в новой редакции от 01.05.2016) по условиям которого работодатель представляет работнику работу хормейстер, а работник обязуется лично выполнять функции и полномочия в соответствии с условиями трудового соглашения п.1.1.

Согласно пункту 1.2. работник принимается на работу в Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система» и осуществляет работу в структурном подразделении работодателя Дом культуры им.В.И. Ленина. Местонахождение работы <адрес>. Дата начала работы 01.01.2007.

Права и обязанности работника указаны в разделе 2, раздел 3 содержит указание на права и обязанности работодателя. (л.д.11-16 т1.)

В соответствии с пунктом 2.2. работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1.1. данного трудового договора, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, действующего у работодателя, требования по охране труда и обеспечения безопасности труда.

29.04.2016 (л.д.52 т.1) заключено соглашение о внесении изменений в трудовой договор от 29.12.2006 № посредством изложения его в новой редакции: 1. В связи с приложением № к программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 г.г. стороны договорились внести изменения в трудовой договор от 29.12.2006 № с 01.05.2016 посредством изложения его в новой редакции, согласно приложению к настоящему соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью. Данное соглашение подписано сторонами (л.д.52)

Согласно дополнительному соглашению № от 20.12.2016 к трудовому договору № от 29.12.2006 работник и работодатель, являющиеся сторонами по трудовому договору № от 29.12.2006 пришли к соглашению о внесении изменений в раздел 5 «рабочее время и время отдыха» указанного трудового договора изложить в следующей редакции:

Пункт 5.1. с 20.12.2016 устанавливается режим гибкого рабочего времени с общей продолжительностью 40 часов в неделю (л.д.57)

Согласно заявлению ФИО1 (л.д.59) она просит установить режим работы: понедельник с 09:00 до 12:00, с 16:00 до 21:00, среда с 09:00 до 12:00 и с 16:00 до 21:00, аналогичный режим рабочего дня в четверг, пятницу и субботу, выходные дни вторник, воскресенье.

На основании второго заявления (л.д.58) в связи с обстоятельствами просит установить гибкий режим рабочего времени с общей продолжительностью 40 часов в неделю. График работы понедельник, среда, четверг, пятница, суббота начало рабочего дня с 08:30 до 10:30; окончание с 18:00 до 21:00. Фиксированное рабочее время с 13:00 до 15:00, перерыв на обед с 12:00 до 12:48, выходные дни вторник, воскресенье.

Дополнительное соглашение от 31.03.2017 № к трудовому договору от 29.12.2006 по условиям которого, пункт 2.1. в части работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя «Культурно досуговый центр».

Раздел 10 «Заключительные положения» в части реквизитов о месте нахождения (юридический адрес работодателя: <адрес>). Настоящее соглашение вступает в силу с 01.04.2017, является неотъемлемой частью трудового договора от 29.12.2006 №.

С данным дополнительным соглашением ФИО1 ознакомлена, о чем имеется подпись в данном документе.

30.01.2017 хормейстер ДК им. В.И.Ленина ФИО1 уведомлена, что в связи с организационными мероприятиями ПМБУК «ЦКС» в соответствии со ст.74 Трудового Кодекса Российской Федерации и внесением изменений в штатное расписание изменяются определенные сторонами условий трудового договора № от 29.12.2006 и изложены в новой редакции:

п.1.2. работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя «Культурно досуговый центр»,

п.1.3. место нахождение работы <адрес>.

раздел Х «Заключительные положения»: в части реквизитов о месте нахождения (юридический адрес) юридического лица <адрес>.

С данным уведомлением хормейстер ДК им. В.И.Ленина ознакомлена 30.01.2017 и на продолжение работы согласна.

Как установлено судом ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте, которое ( рабочее место) каждой из сторон определяется по своему..

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами, фактическое место работы хормейстера ФИО1 находилось в ТРЦ «Строитель» на протяжении более 10 лет. Данное рабочее место принималось и не оспаривалось работодателем, о чем свидетельствует даже тот факт, что до августа 2018 г. заработная плата истцу начислялась и выплачивалась.

В подтверждение факта исполнения трудовых обязанностей ФИО1 вне помещения ЦКС представлен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 12.12.2009 №, заключенный ООО «<данные изъяты>» и физическим лицом ФИО1 (л.д.101-105) по использованию нежилого помещения площадью 67,0 кв.м. расположенного на третьем этаже в здании Дворца культуры «Строитель» (<адрес>).

По утверждению представителя ответчика в основание спора положен акт Счетной палаты городского округа Первоуральск о выявленных в ходе проверки ПМБУК «ЦКС» нарушениях.

Ответчиком хормейстеру ФИО1 вручено уведомление по результатам проверки контрольно-счетной палаты по вопросам использования средств бюджета <адрес> Первоуральск, и фиктивности использования муниципального имущества в связи с чем, на ФИО8 возложены обязанности в устранении нарушений выявленных счетной палатой в том числе имеется указание: осуществлять работу определенную трудовым договором по адресу <адрес> согласно трудовому договору от 29.12.2006 № (дополнительному соглашению от 31.03.2017 №). Вышеуказанные нарушения необходимо устранить в срок до 31.08.2018, а также имеется уведомление, что в случае отказа, либо не исполнения вышеуказанных нарушений в установленный срок будет применена мера дисциплинарного взыскания, предусмотренная ст.192 ТК РФ.

С данным уведомлением ФИО1 ознакомлена 24.08.2018, о чем в уведомлении имеется подпись истца (л.д.125 т. 1).

Однако, несмотря на установленные в уведомлении факты, вопрос между сторонами трудового договора не разрешен до настоящего времени, в связи с чем 22.10.2018 комиссией в составе заведующей клубом структурного подразделения «Культурно досуговый центр» ФИО9, заместителем директора по культурно досуговой деятельности ФИО10, методистом ФИО11, юрисконсультом ФИО4 составлен акт № о совершении дисциплинарного проступка - отсутствии без уважительных причин на рабочем месте в структурном подразделении «Культурно досуговый центр», расположенный по адресу: <адрес> хормейстера ФИО1 13,14,17,19,20 и 21 сентября 2018 г.(л.д.127-128т.1)

Согласно графику работы клубных формирований ЦКС народный академический камерный хор под руководством ФИО1 в понедельник, среду, четверг, пятницу и субботу должен заниматься в помещении ЦКС <адрес> с 09:00 до 12:00 и с 16:00 до 21:00 (л.д.129). Занятия в указанном месте ФИО13 не проводились, в связи с чем работодателем по данным фактам составлены акты об отсутствии ФИО1 на рабочем месте и уведомления за период сентября-октября 2018 г. ( л.д.132-244 т.1), часть которых направлены в адрес истца.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В ст. 57 ТК РФ приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть первая ст. 61 ТК РФ).

С учетом характера спора, обстоятельствами, подлежащими установлению в суде по данному делу, являлись условия, на которых между сторонами осуществлялись трудовые отношения. Суд исходит из фактических обстоятельств, сложившихся между сторонами трудового договора, в связи с чем требование «осуществлять работу, определенную трудовым договором по адресу: <адрес>в», суд рассматривает как изменение существенных условий труда, в связи с чем срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда в соответствии с ТК РФ - не менее чем два месяца.

Дата ознакомления ФИО1 с уведомлением, в котором содержится указание на место работы- <адрес> – 24.08.2018 ( л.д.125), в связи с чем, довод ответчика об отсутствии истца на рабочем месте в даты, указанные в приказе о наложении дисциплинарного взыскания, безосновательны.

Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ответчика ФИО5 относительно нарушения ответчиком сроков применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка, днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, работодателем не были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности за 15.09.2018 безосновательны, так как указание на данное число в приказе отсутствует. В основании издания приказа акт об отсутствии на рабочем месте ФИО1 за данное число также не указан.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что приказ Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» от 22.10.2018 №к о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 следует признать незаконным.

Одним из требований истца ФИО1 являются требования в части взыскания заработной платы за период с августа по октябрь 2018 года включительно, расчет которой представлен истцом ( л.д. 22 т.1).

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

При этом, установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Разделом 4 Трудового договора от 29.12.2006 № (в новой редакции от 01.05.2016) оговорены условия оплаты труда: должностной оклад истца составляет 7660 руб. в месяц (пункт «а»).

Согласно пункту «б» работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 1,15, персональные коэффициенты, в том числе, поощрения или награждения Президентом РФ, Правительством РФ, поощрения награждения Министерства культуры Свердловской области, поощрения и награждения Администрацией город Первоуральск.

Выплата сумм предусматривает разовое поощрение в размере до 0,3.

Ежемесячно в соответствии с Положением об оплате труда выплачивается 0,15 за высшее профессиональное образование, непрерывный стаж работы 0,15, выполнение работ с учетом сложности, важности, степени самостоятельности и ответственности поставленных задач до 2,65, а также за повышение квалификации (разово до 0,4), ежемесячно в соответствии с положением об оплате труда наличие квалификационной категории, присвоенной работникам прошедшим аттестацию высшая квалификационная категория 0,15, первая квалификационная категория 0,10, вторая квалификационная категория 0,05.

При наличии почетного звания народный -0,2, звание заслуженный 1,10.

За эффективность и результативность (интенсивность) предусмотрены премии по результатам деятельности, максимальный размер которых с учетом повышающего коэффициента может достигать 1,0 от оклада, но не более его, выплата предусмотрена ежемесячно в пределах ФОТ по приказу.

Согласно пункту 4.1. трудового договора порядок и условия оплаты труда работника осуществляется на основании данного договора, Положения об оплате труда работников ПМБУК «Центральная клубная система», утвержденного Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 21.11.2014 №, Приказа руководителя учреждения и других нормативных актов.

Согласно разделу 5 Трудового договора, регулирующего рабочее время и время отдыха, работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочей недели (пункт 5.1.), режим работы: продолжительность рабочей недели 40 часов в неделю.

Копия трудового договора приобщена к материалам дела (л.д.11-16), данный договор подписан обеими сторонами.

На основании приказа ПМБУК «ЦКС» от 20.12.2016 № «О внесении изменений в режим рабочего времени» на основании личного заявления ФИО1 хормейстера с 20.12.2016 установлен гибкий режим рабочего времени с общей продолжительностью 40 часов в неделю. Режим гибкого рабочего времени предусматривает рабочие дни: понедельник, среда, четверг, пятница, суббота, выходные дни – вторник, воскресенье. Начало рабочего дня в пределах с 08:30 до 10:30, окончание рабочего дня с 18:00 до 21:00. Установить фиксированное время обязательного присутствия на рабочем месте с 13:00 до 15:00, перерыв для отдыха и питания установить с 12:00 до 12:48.

С 20.12.2016 ФИО1 введен суммированный учет рабочего времени. В основании данного приказа положены заявление ФИО1, данный приказ имеет печать и подпись директора. Подпись ФИО1 на данном приказе отсутствует.

В материалы дела представлено Положение о выплатах стимулирующего характера по итогам выполнения показателей эффективности деятельности работников ПМБУК «ЦКС», приложение № к приказу от 30.10.2014 № (л.д.71-73), которое исследовано судом как доказательство относительно данных выплат

Согласно выписке из протокола 28.09.2018 заседания комиссии по оценке выполнения показателей эффективности и начисления выплат стимулирующего характера (премий) работникам ПМБУК «ЦКС» (л.д.84) решено выплаты стимулирующего характера (премии) хормейстеру ФИО1 за сентябрь 2018 года установить в размере 0,20, персональный коэффициент 0,00, коэффициент за эффективность и результативность установить в размере 0,20 за подготовку сольного концерта ФИО2.

Размер начисления денежных сумм подтверждается расчетными листами работодателя за период с апреля по октябрь 2018 года (л.д.18-21), а также расчетом заработной платы от 22.11.2018 с подписью ФИО1

В обоснование доводов отсутствия ФИО1 на рабочем месте без уважительных причин ответчиком представлены табеля учета рабочего времени (л.д.63-68). При этом суд не может согласиться с доводами ответчика в той части, что основанием начисления заработной платы в том размере, который представлен в расчетном листе, явилось фактически отработанное время в оспариваемые периоды. Ответчик не принимает исполнение должностных обязанностей ФИО1 по фактическому месту исполнения трудовых обязанностей в ДК «Строитель» в оспариваемый период, что нельзя признать законным.

Суд в основу расчета принимает фактически в полном объеме отработанное время согласно графику, исключая в августе 2018 г. дни без сохранения заработной платы и в октябре 2018 г. дни нетрудоспособности, за которые ФИО1 сумма начисленаи которые сторонам не оспариваются.

Исследовав представленные расчеты истца ( л.д.8 т.1). а также расчетные листы, представленные ответчиком ( л.д. 159 и 164 т. 2), а также расчет ПБУ «Центр бухгалтерских услуг» ( л.д.144-146 т.2), суд пришел к следующему:

Суд соглашается с расчетом ответчика за август 2018 г., как предметом спора являются суммы повышающего коэффициента 6660 руб. и премия 6660 руб., которые относятся к стимулирующим выплатам и выплачиваются на усмотрение работодателя. Данные выплаты не являются обязательными;

Также не основаны на законе требования истца по этим же позициям за сентябрь и октябрь 2018.. При этом суд считает, что размер заработной платы ФИО13 за сентябрь 2018 г. составит 12645 руб. 32 коп. ( из суммы указанной к взысканию в расчете истца 32152 руб. 85 коп. следует исключить 7660 руб. х2, а также уральский коэффициент, который рассчитан на всю сумму 4195 руб.85 коп. = 12639 руб.. При этом размер данной заработной платы подлежит увеличению на районный коэффициент 15%, что соответственно составит 14534 руб. 85 коп.

Аналогичный расчет заработной платы сделан судом и за октябрь 2018 г., исходя из оклада 6 953 руб. 64 коп. Из суммы, указанной к взысканию 29233 руб. 31 коп. вычитаем 6 953 руб. 64 коп. х 2, также уральский коэффициент, который рассчитан на всю сумму 3813 руб. 01 коп. = 11493 руб. 02 коп. При этом размер заработной платы подлежит увеличению на районный коэффициент 15%, что соответственно составит 13 216 руб. 97 коп. При этом ФИО1 начислено пособие по нетрудоспособности 3001 руб. 28 коп. ( л.д.149 т. 2), всего за октябрь 16218 руб. 25 коп.

Общая сумма начислений за оспариваемый период с августа по октябрь 2018 г. составила 30753 руб. 30 коп.

При этом из данной суммы подлежат исключению выплаченные суммы за сентябрь 2018 г. 6208 руб. 28 коп. и выплаченные в октябре 2018 г. 3001 руб. 28 коп. С данных сумм ответчиком удержаны обязательные платежи НДФЛ)

Общая сумма, подлежащая взысканию в пользу истца, составит 21543 руб. 74 коп.

Кроме того, истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда.

В силу ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника в части привлечения к дисциплинарной ответственности и расчета заработной платы, требование ФИО1 о компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями (бездействием) работодателя, подлежит удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом положений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" и фактических обстоятельств дела, учитывая характер неправомерных действий со стороны ответчика, учитывая при этом поведение самого истца ФИО1 суд считает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда – 2 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с п. 2 ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального района.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» в пользу ФИО1 составит 23543 руб. 74 коп., из них задолжность по заработной плате 21 543 руб. 74 коп. (с удержанием при выплате обязательных платежей), компенсация морального вреда 2000 руб.

в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 148 руб. 32 коп., из них 848 руб. 32 коп. требования материального характера, 300 руб. – в части компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Первоуральскому муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система» удовлетворить в части.

Признать незаконным приказ Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» от 22.10.2018 №к о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания.

Взыскать с Первоуральского муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система»:

в пользу ФИО1 32846 рублей 73 копейки, из них, задолжность по заработной плате 30846 рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда 2 000 рублей;.

в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 425 руб. 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года.

Председательствующий Е.В. Карапетян