Решение № 2-1229/2018 2-1229/2018 (2-4972/2017;) ~ М-4456/2017 2-4972/2017 М-4456/2017 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-1229/2018

Дело №2-1229/2018

Поступило 25.12.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Семенихиной О.Г.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Региональные электрические сети» к ФИО1 о сносе самовольно постройки, возведенной в охранной зоне воздушной линии электропередач,

УСТАНОВИЛ:

АО «РЭС» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика снести жилой дом и нежилые постройки, расположенные в пределах охранной зоны линии электропередач «... в пролете опор №... на земельном участке с кадастровым номером №...; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности вышеуказанная воздушная линия электропередач, протяженностью ... км, введенная в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В пределах охранной зоны воздушной линии электропередач в пролете опор №... на указанном земельном участке ответчика находится жилой дом и нежилые постройки.

Размещение спорных объектов незаконно, представляет угрозу нормальному функционированию сетей, так как на момент строительства и до настоящего времени собственник земельного участка за согласованием строительства объектов в охранной зоне воздушной линии электропередач не обращался.

Нахождение указанных объектов в пределах охранной зоны принадлежащей истцу линии электропередач нарушает нормы действующего законодательства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно на вопросы суда указал, что АО «РЭС» на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередач ДД.ММ.ГГГГ ввода в эксплуатацию. На момент ее строительства охранные зоны объектов электросетевого хозяйства считались установленными с момента ввода в эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Сведения о границах охранной зоны линии электропередачи внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ЛЭП является установленной с момента ввода указанной линии в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что постройки, принадлежащие ответчику, размещены незаконно, что представляет угрозу нормальному функционированию сетей, просил обязать ответчика снести жилой дом и нежилые постройки, расположенные в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи «... в пролете опор №» 2-3 на земельном участке с кадастровым номером №...

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил об отложении судебного заседания в связи с болезнью. В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания судом отказано, неявка в судебное заседание признана неуважительной, так как доказательств невозможности явки в судебное заседание в связи с болезнью, не представлено.

Ранее ответчиком в суд были представлены возражения на исковое заявление, в которых исковые требования ФИО1 не признал, указывал на то, что жилой дом и нежилые постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская <адрес> принадлежат ответчику на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок был передан в дар уже с имеющимися постройками. После обращения в РЭС с заявлением о заключении договора на подключение к коммуникациям и их обслуживание ответчику стало известно о том, что на его земельном участке проходит воздушная линия электропередач ... Полагает, что охранная зона электросетевого хозяйства считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о границах. Поскольку спорные объекты, находящиеся на земельном участке были возведены ранее ЛЭП, то права и законные интересы истца не могут быть нарушены. На основании этого, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточными для рассмотрения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, ЗАО «Региональные электрические сети» на праве собственности принадлежит ... расположенная по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №... ...

Согласно техническому паспорту протяженность указанной ЛЭП составляет ... км, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: <адрес>

В ходе обследования указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на нем возведен одноэтажный жилой дом, одноэтажные бетонные нежилые постройки, которые расположены в охранной зоне воздушной линии электропередач «... составляющей ... м., по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (...

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Довод ответчика об отсутствии установлений обременений в охранной зоне ЛЭП, а также отсутствии в кадастровом паспорте сведений о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, суд признает несостоятельным на основании следующего.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании. Такие сведения указанные организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до ДД.ММ.ГГГГ Срок внесения сведений о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 252-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из представленного истцом письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ... внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на ..., год ввода в эксплуатацию данного объекта- ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. "а" п. 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше ... вольт, утвержденных постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... для линии напряжения до 110 кВ (действующих на момент ввода ЛЭП в эксплуатацию) устанавливается охранная зона электрических сетей вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии в размере 20 метров.

Следовательно, с момента строительства линии электропередач часть земельного участка под линией, равной размеру охранной зоны ЛЭП, получила ограничение (обременение) в виде публичного сервитута, установленного Постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866 "Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей" и Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики.

На земельном участке с кадастровым номером №... расположен жилой дом, металлический гараж, хозяйственные постройки. Расстояние от стен построек от крайних проводов составляет менее 20 м., о чем свидетельствует схема и замеры на территории земельного участка с кадастровым номером №... Иных документов, подтверждающих расположение построек на ином расстоянии от линии электропередач ответчиком не представлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы для определения охранной зоны электросетевого хозяйства не заявлено.

Размещение объектов недвижимости в охранной зоне линий электропередачи приводит к нарушению прав АО «РЭС» как собственника линии. Нахождение спорных построек в непосредственной близости от охранной зоны влечет невозможность осуществлять собственником этой линии необходимое обслуживание, а в случае аварии устранять неисправность, не ставя под угрозу безопасность и права третьих лиц, в том числе ответчика.

Согласно п. 11 Постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") установлено аналогичное требование.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Из пояснений ответчика следует, что земельный участок был приобретен им в собственность по договору дарения в 2006 году с расположенным на нем жилым домом и нежилыми постройками. Доказательств, подтверждающих факт обращения ответчика в АО «РЭС» для получения согласования размещения спорных объектов в охранной зоне не представлено.

На момент приобретения ответчиком права собственности на земельный участок (ДД.ММ.ГГГГ), получение такого согласования предусматривалось вышеуказанной нормой, носящей императивный характер.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих возведение спорных строений до ввода линии электропередач в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. При этом, из материалов дела следует, что первому владельцу земельный участок был предоставлен в собственность постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ также не следует, что ФИО1 земельный участок был подарен вместе со спорными постройками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что строительство спорных объектов осуществлено на земельном участке после возведения на нем линии ЛЭП и установления охранной зоны. При этом, ни прежние собственники, ни ФИО1 не получали согласование с сетевой организацией. Сам ФИО1 при приобретении земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ, когда охранная зоны уже была внесена в ГКН, не отказался от приобретения земельного участка с учетом проходящей по нему линии электропередач.

Ссылка ответчика на дату регистрации охранной зоны в ГКН, не имеет юридического значения. Создание охранной зоны связано с самим фактом существования высоковольтной линии электропередач, а не с регистрацией охранной зоны, в связи с чем при строительстве спорных объектов необходимо было следовать установленным Правилам.

Наличие на земельном участке во время строительства спорных объектов высоковольтной линии электропередач являлось очевидным. При достаточной степени осмотрительности ответчик должен был соблюсти положения Правил охраны электрических сетей напряжением свыше ... вольт, которыми и предусмотрено обязательное получение письменного согласия на строительство объекта капитального строительства в охранной зоне.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, основанием для признания построек самовольными и их сноса, является: возведение построек на не отведенном для этих целей земельном участке; возведение построек без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку объекты, расположенные на земельном участке ответчика выстроены после возведения воздушной линии электропередач и возникновения охранной зоны, в нарушение действующих норм без необходимых согласований; их нахождение в охранной зоне воздушной линии электропередач препятствует безопасному и безаварийному функционированию объекта электрического хозяйства истца, который как источник повышенной опасности создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и иных лиц, в том числе и возможности тяжких последствий для них, суд приходит к выводу, что спорные постройки являются самовольными и подлежат сносу силами и за счет их собственника.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб., факт несения которых подтвержден платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести жилой дом и нежилые постройки, расположенные в пределах охранной зоны воздушной линии электропередач ... в пролете опор №... на земельном участке с кадастровым номером №....

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Региональные электрические сети» расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено – 13.06.2018.

Председательствующий /подпись/ О.Г. Семенихина