Решение № 12-190/2018 12-22/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-190/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Лейнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СпектрВест» на постановление начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпектрВест» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

На данное постановление ООО «СпектрВест» в лице директора ФИО1 в установленный законом срок подана жалоба.

В судебном заседании представители ООО «СпектрВест» директор ФИО1 и адвокат Колесникова А.Г. доводы жалобы поддержали.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 с доводами жалобы не согласилась.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к ст. 18.9 КоАП РФ, в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (ч. 3).

Как следует из постановления начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для привлечения ООО «СпектрВест» к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ послужил выявленный отделом иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ факт непринятия ООО «СпектрВест» мер по жилищному обеспечению приглашенной им гражданки КНР Чэнь Лин в период ее пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В поступивших в суд материалах дела об административном правонарушении имеются письменные объяснения Ч.Л о том, что по месту миграционного учета она никогда не проживала, жилое помещение ей не было предоставлено. В объяснениях указано, что Ч.Л опрошена в присутствии переводчика Л.Ц, который предупрежден об административной ответственности за неправильны перевод по ст. 17.9 КоАП РФ. Однако правильность объяснений и верность перевода подписями Ч.Л и переводчика Л.Ц не удостоверена, их подписи в объяснениях отсутствуют.

Таким образом, письменные объяснения у Ч.Л были отобраны с нарушением требований закона.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, объяснения Ч.Л от ДД.ММ.ГГГГ подлежат признанию недопустимым доказательством, так как составлены с нарушением требований названного Кодекса.

В ходе рассмотрения жалобы был представлен видеоматериал опроса Чэнь Лин, однако в ходе опроса она не давала объяснений об обеспечении ее жильем принимающей стороной.

Поскольку в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства наличия в действиях ООО «СпектрВест» непринятия мер по жилищному обеспечению приглашенной им гражданки <данные изъяты> Ч.Л в период ее пребывания в Российской Федерации, постановление о привлечении данного юридического лица к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ООО «СпектрВест» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении ООО «СпектрВест» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента его получения.

Судья подпись С.В. Лейнова