Решение № 12-190/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-190/2018

РЕШЕНИЕ

03.09.2018г. г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об ответственности за административное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. председатель СНТ «Клубничка» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Он был признан виновным в том, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ., действуя на основании решения правления СНТ, произвел самоуправные действия, выразившиеся в отключении подачи электроэнергии к дачному участку № по линии №, принадлежащему Ш.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил постановление об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, производство по делу прекратить, указав, что на момент составления протокола об административном правонарушении истек срок давности привлечения к административной ответственности. Отключение Ш. от подачи электроэнергии было произведено на основании решения правления, о чем Ш. была оповещена. ФИО1 исполнял решение правления, принятое в рамках его компетенции.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что действовал на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. и решения правления от ДД.ММ.ГГГГ.

Потерпевшая Ш. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном возражении.

Заслушав заявителя и потерпевшую, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключении эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Обязательным признаком самоуправства является самовольность, т.е. виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством РФ определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения, в том числе, в электроснабжении, относится к имуществу общего пользования.

Как следует из письма ПАО «Самараэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ., СНТ «Клубничка» является владельцем электросетевого хозяйства, к которому технологически присоединены электроустановки членов СНТ, и решение вопросов об ограничении электроснабжения объектов, принадлежащих членам СНТ «Клубничка», находятся в компетенции общего собрания членов СНТ.

В соответствии с Правилами полного или частичного ограничения потребления электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №, субисполнитель (сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя) осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии со ст.21 указанного Федерального закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Аналогичное положение содержится в Уставе ДНТ «Клубничка».

Пунктом 7 ст.6 Устава предусмотрено, в случае неуплаты за услуги, предоставляемые при посредничестве Товарищества по электроэнергии в бытовых целях, в установленный срок предусмотрено отключение электричества до погашения задолженности.

Согласно имеющегося в материалах дела об административном правонарушении протокола очередного общего собрания членов ДНТ «Клубничка» и их представителей от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием решено задолжников по итогам года, после предварительного извещения заказным письмом по адресу проживания, имеющегося в реестре товарищества, отключать от электроснабжения до начала дачного сезона.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Ш. было направлено извещение о наличии задолженности за ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, за электроэнергию.

ДД.ММ.ГГГГ. на заседании членов правления ДНТ «Клубничка» утвержден список членов товарищества в количестве 15 человек, подлежащих отключению от электро и водоснабжения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отключение члена дачного товарищества Ш. от электроснабжения было произведено на основании решения общего собрания членов Товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. и решения правления от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается актом отключения членов ДНТ «Клубничка» от электро и водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы Ш. о том, что решения общих собраний и правления не были основаны на законе и нарушали ее права, действия ФИО1 по отключению электроэнергии и водоснабжения носят противоправный характер, суд считает несостоятельными на основании приведенных выше положений закона и Устава ДНТ.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признака самовольности осуществления действий по отключению подачи электроэнергии, а следовательно, отсутствует и состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а поэтому довод жалобы о привлечении к ответственности по истечению срока давности является несостоятельным.

На основании вышеизложенного суд считает, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношение должностного лица - председателя СНТ «Клубничка» ФИО1 по ст.19.1 КоАП РФ отменить, а дело производством прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу ФИО1

В соответствии со ст.ст. 30.9, 31.1. КоАП РФ, настоящее решение вступает в законную силу немедленно и в дальнейшем возможен только пересмотр указанного решения в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.С. Каляева