Решение № 2-290/2026 2-290/2026(2-3384/2025;)~М-2847/2025 2-3384/2025 М-2847/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-290/2026

Дело №2-290/2026

УИД:23RS0003-01-2025-006193-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.12.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что решением ответчика от 15.01.2025г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – 37 лет.

При этом, ответчиком в её общий трудовой стаж не были включены периоды работы истца в <адрес> с 1985 года по 2001 год.

На основании изложенного ФИО1 считает, что на момент наступления условий по возрасту – 57 лет (16.11.2024г.) и подачи заявления ответчику (17.10.2024г.) её общий трудовой стаж превышал 37 лет.

Исключение периодов её работы в <адрес> с 1985 года по 2001 год из общего трудового стажа, привели к нарушению пенсионных прав истца, в связи с чем она просила суд обязать ответчика включить периоды её работы в <адрес> с 1985 года по 2001 год в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и произвести перерасчет страховой пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику с 17.10.2024г.

В дальнейшем истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд признать решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии от 02.10.2025г. № незаконным, обязать ответчика включить период её работы с 01.01.1998г. по 01.02.1998г. (1 месяц) в <адрес> в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права. Требования мотивировала тем, что в решении ОСФР по <адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 02.10.2025г. № неправильно посчитан её страховой стаж. Суммируя периоды трудовой деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж, у истца получается 36 лет 3 месяца, а не 34 года 3 месяца как указано у ответчика. Кроме того, в обжалуемом решении не учтен период её работы с 01.01.1998г. по 01.02.1998г. (1 месяц) в <адрес>. Это дает истцу право оформить досрочную страховую пенсию по старости в августе-сентябре 2026 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности 25.12.2025г., в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1, указывая на то, что в силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие в 2024 году возраста 57 лет и имеющие страховой стаж не менее 37 лет. При условии включения всех периодов работы, в том числе и работы в <адрес>, у ФИО1 право на досрочную пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не возникнет, страховой стаж составит 34 года 3 мес. 28 дней, при требуемом стаже 37 лет. При поступлении из компетентного органа Республики Казахстан документов, подтверждающих период работы истца с 01.01.1998г. по 01.02.1998г., данный период работы будет учтен при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях и будет учтен как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, отказное дело, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003г. №-О, отражено, что «Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ФИО1 17.10.2024г. за № обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, с учетом приложения № к настоящему Федеральному закону.

Право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие в 2024 году возраста 57 лет (с учетом приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») и имеющие страховой стаж не менее 37 лет.

Решением от 15.01.2025г. № ОСФР по <адрес> отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – 37 лет.

По подсчетам ОСФР по <адрес> у ФИО1 на момент обращения за установлением досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 27 лет 2 месяца при требуемом стаже 37 лет.

При этом, включены в стаж работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности: с 23.07.1985г. по 12.03.1992г.; с 01.03.1998г. по 31.05.2001г. – период работы в <адрес>; с 01.06.2001г. по 31.12.2001г.; с 16.06.2003г. по 07.09.2003г.; с 01.10.2003г. по 09.06.2004г.; с 20.12.2004г. по 27.04.2016г.; с 01.05.2016г. по 31.12.2023г.

Не включены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 13.03.1992г. по 01.10.1996г.; с 01.11.1996г. по 31.01.1997г.; с 01.01.1997г. по 28.02.1998г. – поскольку данные периоды протекали на территории государства-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Республики Казахстан. Пенсионное обеспечение граждан, имеющих страховой стаж, приобретенный на территориях бывших союзных республик СССР (в частности на территории Республики Казахстан), осуществляется с применением Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС от 20.12.2019г. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020г. №, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств – членов ЕАЭС. Компетентные органы государств – членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку взаимодействия. На произведенный запрос о подтверждении стажа с 13.03.1992г. до 28.02.1998г., формуляр «о стаже работы» не поступил.

- с 10.09.2004г. по 19.12.2004г. – период получения пособия по безработице;

- с 28.04.2016г. по 30.04.2016г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Включение периодов обучения, периодов ухода за детьми, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, получение пособия по безработице в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с установлением страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

10.09.2025г. в адрес ОСФР по <адрес> на произведенные запросы о подтверждении стажа ФИО1 с 13.03.1992г. до 28.02.1998г. из компетентного органа Республики Казахстан поступил формуляр «о стаже работы» от 11.08.2025г. за исх. №, архивные справки о работе и о заработной плате из Республики Казахстан.

В разделе 2 формуляра «о стаже работы» от 11.08.2025г. за исх. № отражены сведения о стаже работы ФИО1 в <адрес> с 23.07.1985г. по 01.10.1996г. – 11 лет 2 мес. 8 дней и с 01.11.1996г. по 31.12.1997г. – 1 год 1 мес. 30 дней, всего 12 лет 4 мес. 8 дней.

Истец просит суд, в уточненных исковых требованиях, обязать ответчика включить в её общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период её работы с 01.01.1998г. по 01.02.1998г. (1 месяц) в <адрес>.

Между тем, спорный период работы истца, в поступившем формуляре от 11.08.2025г. за исх. № не отражен.

В связи с поступившем формуляром, 02.10.2025г. ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии № во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 15.01.2025г. №, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – 37 лет.

По подсчетам ОСФР по <адрес> у ФИО1 на момент обращения за установлением досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 34 года 3 мес. 28 дней при требуемом стаже 37 лет.

При этом, включены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности: с 23.07.1985г. по 26.03.1991г.; с 31.01.1993г. по 01.10.1996г.; с 01.11.1996г. по 31.12.1997г.; с 01.02.1998г. по 14.05.2001г. – периоды работы в <адрес>; с 01.06.2001г. по 31.12.2001г.; с 16.06.2003г. по 07.09.2003г.; с 01.10.2003г. по 09.06.2004г.; с 20.12.2004г. по 27.04.2016г.; с 01.05.2016г. по 31.12.2023г.

Не включены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 27.03.1991г. по 30.07.1991г., с 19.08.1992г. по 30.01.1993г. – периоды ухода за ребенком в возрасте до 3-х лет;

- с 10.09.2004г. по 19.12.2004г. – период получения пособия по безработице;

- с 28.04.2016г. по 30.04.2016г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Включение периодов обучения, периодов ухода за детьми, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, получение пособия по безработице в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с установлением страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ОСФР по <адрес> в решении об отказе в установлении пенсии от 02.10.2025г. № в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен в том числе спорный период работы истца в <адрес> с 01.01.1998г. по 01.02.1998г. (1 месяц). Поскольку данный период протекал на территории государства-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Республики Казахстан, данный период работы в поступившем 10.09.2025г. в адрес ОСФР по <адрес> формуляре из компетентного органа Республики Казахстан от 11.08.2025г. за исх. № не отражен.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, даже в случае подтверждения вышеуказанного периода право на назначении пенсии у истца в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не возникнет (34 года 3 мес. 28 дней + 1 месяц (спорный) при требуемом стаже 37 лет).

Также, согласно уточненных исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении пенсии от 02.10.2025г. №.

Между тем, 12.01.2026г. ОСФР по <адрес> вынесено решение № во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от 02.10.2025г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа – 37 лет.

По подсчетам ОСФР по <адрес> у ФИО1 на момент обращения за установлением досрочной страховой пенсии по старости (17.10.2024г.) страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 25 лет 11 мес. 18 дней при требуемом стаже 37 лет.

При этом, включены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно представленных ФИО1 документов, а также поступивших документов в адрес ОСФР по <адрес> следующие периоды трудовой деятельности: с 23.07.1985г. по 31.12.1990г.; с 01.06.2001г. по 31.12.2001г.; с 16.06.2003г. по 07.09.2003г.; с 01.10.2003г. по 09.06.2004г.; с 20.12.2004г. по 27.04.2016г.; с 01.05.2016г. по 31.12.2023г.

Не включены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 27.03.1991г. по 30.07.1991г., с 19.08.1992г. по 30.01.1993г. – периоды ухода за ребенком в возрасте до 3-х лет;

- с 10.09.2004г. по 19.12.2004г. – период получения пособия по безработице;

- с 28.04.2016г. по 30.04.2016г. – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Включение периодов обучения, периодов ухода за детьми, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, получение пособия по безработице в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с установлением страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

- с 01.01.1991г. по 26.03.1991г.;

- с 31.01.1993г. по 01.10.1996г.;

- с 01.11.1996г. по 31.12.1997г.;

- с 01.02.1998г. по 14.05.2001г. – периоды ведения трудовой деятельности на территории <адрес>.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения права на указанную досрочную страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, то есть периоды, за которые осуществлялось начисление или уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Наряду с указанной работой в страховой стаж засчитываются иные периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Применение пенсионного законодательства в части определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм международных договоров согласовано с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Так, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж с учетом норм международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, предусматривающих суммирование страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, со стажем, имевшим место на территории государства-контрагента, стаж, приобретенный на территории иностранного государства не учитывается. Такой стаж, при условии его подтверждения в соответствии с действующим порядком, может быть учтен только при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях. При этом периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах – бывших союзных республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж, но только за периоды до 01.01.1991г. Это обусловлено единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также нормой пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях страховой стаж, приобретенный ФИО1 в <адрес> после 01.01.1991г. и подтвержденный компетентными органами Республики Казахстан, будет учтен ответчиком как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера.

Исходя из приведенных выше требований закона, установленных по делу обстоятельств, а также в связи с тем, что оспариваемое решение ОСФР по <адрес> от 02.10.2025г. № изменено решением ОСФР по <адрес> от 12.01.2026г. №, суд не находит оснований для удовлетворения уточенных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст,ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: