Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-122/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Переверзина Н.В.,

при секретаре Сердюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, его уничтожении,

установил:

прокурор <данные изъяты> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании движимого имущества в виде синтетических рыболовных сетей, изъятых в <адрес> в устье реки <данные изъяты> и реки <данные изъяты> в общем количестве <данные изъяты> штук общей длиной <данные изъяты> метров бесхозяйным, его уничтожения силами <данные изъяты> межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Мотивируя заявленные требования, прокурор указал, что в связи с увеличением фактов браконьерства с использованием незаконных орудий лова, выявлением в торговой сети <адрес> фактов реализации рыбы без документов, подтверждающих ее происхождение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения плановой проверки реализации синтетических рыболовных сетей на территории <адрес> сотрудниками прокуратуры <данные изъяты> и <данные изъяты> межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания было изъято <данные изъяты> синтетических рыболовных сетей в устье реки <данные изъяты><адрес> и <данные изъяты> синтетических рыболовных сетей в реке <данные изъяты><адрес>. Лица, предъявляющие права на владение изъятыми синтетическими сетями, отсутствуют, с сообщениями о пропаже либо об объявлении себя собственниками изъятых рыболовных сетей в органы полиции, прокуратуру района какие-либо граждане не обращались. Изъятые сети в количестве <данные изъяты> штук являются готовыми рыболовными узловыми сетями, произведенными машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее <данные изъяты> мм и размерами ячеи менее <данные изъяты> мм (размер конструктивного шага ячеи менее <данные изъяты> мм). Ввиду того, что на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Федеральным законом «О защите прав потребителей», то они не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> на территории РФ, в связи с чем обращение изъятых сетей в доход государства является нецелесообразным и их необходимо уничтожить. На основании этого, прокурор просил признать указанное выше движимое имущество бесхозяйным и обязать <данные изъяты> межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания его уничтожить.

В судебном заседании заявитель в лице старшего помощника прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представители заинтересованных лиц – <данные изъяты> межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания и <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по рыболовству, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении дела не поступало.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая указанное обстоятельство, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников.

Заслушав старшего помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <данные изъяты> и <данные изъяты> межрайонным отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания была проведена плановая проверка реализации синтетических рыболовных сетей на территории <адрес>; в ходе осмотра мест в устье реки <данные изъяты><адрес> было изъято <данные изъяты> синтетических рыболовных сетей, в реке <данные изъяты><адрес><данные изъяты> синтетических рыболовных сетей.

Согласно представленным актам инспектора <данные изъяты> межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания об обнаружении имущества при отсутствии владельца: от ДД.ММ.ГГГГ в устье реки <данные изъяты><адрес> обнаружены и изъяты <данные изъяты> сети капроновые, длиной по <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, размер ячеи <данные изъяты> мм; от ДД.ММ.ГГГГ. на реке <данные изъяты> в районе <адрес> обнаружена и изъята <данные изъяты> сеть лесковая, длиной <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, размер ячеи <данные изъяты> мм; от ДД.ММ.ГГГГ в устье реки <данные изъяты><адрес> обнаружены и изъяты <данные изъяты> сети лесковые, длиной по <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, размер ячеи <данные изъяты> мм; от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> метрах от устья реки <данные изъяты><адрес> обнаружены и изъяты <данные изъяты> сети лесковые длиной по <данные изъяты> м, высотой <данные изъяты> м, размер ячеи <данные изъяты> мм.

На основании ч.ч. 4,5,6 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Согласно п. 27.4.1 «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 N 427, запрещается применение любых объячеивающих и отцеживающих орудий добычи (вылова), за исключением подъемников (пауков) размером не более 100 x 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч.1 ст. 235, ст. 236 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной рассматриваются судами в порядке особого производства.

Частью 1 ст. 293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обстоятельством, подлежащим выяснению судом при рассмотрении заявления о признании вещи бесхозяйной, является отказ собственника от прав на такую вещь.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 02.02.2010 N 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

В связи с тем, что на изъятые синтетические рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: информация о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, свидетельство о государственной аккредитации, отсутствует техническая документация, отсутствуют документы подтверждающие законность ввоза, либо законность изготовления в РФ, изъятые синтетические рыболовные сети не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> на территории Российской Федерации, таким образом, обращение сетей в доход государства является нецелесообразным.

С учетом вышеизложенного, изъятые рыболовные сети, переданные на ответственное хранение в <данные изъяты> межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания согласно приемным актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ надлежит признать бесхозяйными и уничтожить силами указанного отдела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Признать движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые в устье реки <данные изъяты><адрес> и реки <данные изъяты><адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> штук, общей длиной <данные изъяты> метров, бесхозяйными.

Обязать <данные изъяты> межрайонный отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания уничтожить признанные бесхозяйными синтетические рыболовные сети в количестве <данные изъяты> штук, общей длиной <данные изъяты> метров.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Н.В.Переверзин